靖宇县环境保护局

靖宇县住房和城乡建设局

靖宇县人民检察院

关于印发靖宇县城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作方案的通知

靖宇县环宇垃圾处理有限公司：

《靖宇县城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作方案》已经县城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作联席会议研究通过，现印发给你，请结合实际，认真贯彻执行。

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靖宇县环境保护局         靖宇县住房和城乡建设局

靖宇县人民检察院

2017年4月10日

靖宇县城镇生活垃圾 无害化处理专项整治工作方案 

为进一步规范城镇生活垃圾无害化处理设施建设及运行管理，做好环境污染防治工作。按照《吉林省环境保护厅、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省人民检察院关于印发吉林省城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作方案的通知》（吉环发[2016]25号）文件要求，在全县范围内联合组织开展城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作，现制定本方案。

一、工作目标

按照“减量化、资源化、无害化”的原则，切实推进城镇生活垃圾无害化处理工作。以规范城镇生活垃圾无害化处理设施建设运行和污染防治为重点，以建立联合监管机制为保障，整顿无害化处理不到位行为，查处环境违法违规行为，强化行业守法自律意识，提高生活垃圾无害化处理设施建设运行水平。

二、整治对象

城镇生活垃圾填埋场。

三、整治内容

（一）基础设施建设是否规范，是否满足运营要求；防治污染设施是否齐全；手续是否齐全；日常运行管理是否规范；内部管理制度是否完善；是否存在有毒有害垃圾进场；安全措施是否完善；是否通过建设项目竣工验收、环境保护设施竣工验收；是否达到《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005）要求，通过省级或国际相关部门的无害化等级评价。（住建部门负责）

（二）是否落实环境影响评价制度及建设项目“三同时”制度；污染防治设施是否正常运行；垃圾渗滤液、填埋气体处理处置是否符合环境影响评价文件及批复要求；各项污染物是否达标排放；是否开展自行监测，并公开相关环境信息等。（环保部门负责）

四、组织领导

县环保局、县住建局和县检察院联合成立城镇生活垃圾无害化处理专项整治行动领导小组。

组  长：付祥巍   靖宇县检察院民事行政检查部部长

张清泰   靖宇县住建局副局长

程  强   靖宇县环保局副局长

专项行动领导小组下设办公室

主  任：李建华  靖宇县检察院民事行政检查部副部长    

        郝建刚   靖宇县住建局环卫处处长

马  波   靖宇县环境监察大队副队长

   联络员：李建华  靖宇县检察院民事行政检查部副部长

王洪斌  靖宇县住建局环卫处

刘  伟  靖宇县环境监察大队

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视，充分认识专项整治工作的重要意义，成立联合整治工作组，认真研究制定实施方案，明确工作目标，细化任务措施，设计好时间表、路线图，指定专项整治工作的主管领导、牵头部门，加强组织领导和协调，确保要求落到实处、工作取得成效。

（二）明确部门职责。环保部门、住建部门和检察机关要立足于自身职责，全力推进此次专项整治工作。环保部门负责城镇生活垃圾无害化处理设施的环境监管，监管环境问题的整改落实，对环境违法行为依法进行处罚。住建部门负责城镇生活垃圾无害化处理设施的建设及运营管理，对检查中发现的建设不规范、运行不规范、无害化处理不到位等问题督促整改。检察机关负责监督整改落实情况和行政处罚执行情况，对专项整治中执法不规范、不到位问题提出检察建议，对符合公益诉讼条件的提出公益诉讼。

（三）建立沟通协作机制。加大联合整治力度，营造齐抓共管工作格局。环保部门、住建部门和检察机关要强化协作意识，结合自身职能定位，建立健全沟通协作工作机制，加强信息共享，互通存在问题，保证数据一致性。继续强化司法联动，加强与司法机关的工作对接，实现行政执法与司法联动的无缝衔接。

（四）严厉打击违法行为。加大对违法行为的打击力度，坚决杜绝以改代罚、有案不查、立案不处等现象发生；对突出的环境问题，要实施挂牌督办；对涉嫌环境犯罪的，一律移交司法机关。检察机关重点对符合刑事犯罪条件的案件，开展立案监督。及时公开整治情况和案件办理情况，对典型案例加大宣传，以案说法，放大专项整治效果。

附件：城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作进展情况统计表

城镇生活垃圾无害化处理专项整治工作进展情况统计表