关于印发《畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案》的通知

各乡镇党委和人民政府，县委各部委室，县政府各办局，各人民团体，中省直各单位：

按照省、市关于印发《畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案》的通知要求，为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，畅通信访投诉举报渠道，着力解决影响百姓生活的生态环境问题，增强人民群众的环境幸福感、获得感和安全感，持续改善生态环境质量，经县政府同意，现将《畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案》印发给你们，请结合实际遵照执行。

附件：畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案

靖宇县环境保护委员会办公室

                                                                              2020年3月10日

畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案

一、 总体要求

以习近平生态文明思想为指导，践行绿色发展理念，认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，畅通信访投诉举报渠道，着力解决影响百姓生活的生态环境问题，增强人民群众的环境幸福感、获得感和安全感，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

二、 重点工作任务

1.畅通信访投诉举报渠道

各乡（镇）、各有关部门，要畅通信访投诉举报渠道，向社会公布包括电话举报、微信举报、网络举报、信件举报等多种投诉渠道，及时受理群众的信访投诉，确保群众投诉举报渠道畅通无阻，民意诉求及时回应。县生态环境部门将汇总各乡（镇）、各有关部门的信访投诉举报渠道信息（详见附件1），通过新闻媒体向社会统一公布。

2.建立分别受理机制

各乡（镇）、各有关部门依据《吉林省生态环境保护工作职责规定（试行）》，按照生态环境保护职责分工，分别归口受理群众生态环境问题的信访举报。接到生态环境问题投诉举报后，各乡（镇）、各有关部门应按照生态环境保护职责进行分析研判。属于本部门职权范围内的信访事项，应及时受理并按期回复；接到不属于本部门生态环境保护职责范围的信访举报，应当明确告知举报人具有相应生态环境保护职责的部门和举报方式。

各乡（镇）、各有关部门受理群众投诉举报的主要方面：

各乡(镇)：落实属地管理责任。负责受理本辖区内秸秆禁烧；非规模化畜禽养殖污染；农村饮用水源等方面信访举报。

生态环境部门：负责受理工业企业环境违法；规模化畜禽养殖污染；农业面源污染；大气环境污染；核与辐射安全；危险废物污染；建筑施工噪声污染；机动车尾气排放污染；非道路移动机械的大气污染；交通运输危险化学品污染等方面信访举报。

住房和城乡建设部门：负责受理城镇污水、生活垃圾、城市黑臭水体；建筑施工扬尘污染；餐饮服务业油烟污染；露天烧烤污染；城市建成区内焚烧沥青、塑料、垃圾和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染；燃烧烟花爆竹污染；人防工程建设、开发利用；建成区内施工车辆扬尘污染等方面信访举报。

自然资源部门：负责受理土地、矿产、森林、草原、湿地等破坏生态环境；陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁育、经营利用等方面信访举报。

交通运输部门:负责受理机动车维修和营运车辆检测；危险货物道路运输、水路运输；船舶污染；公路交通运输非危险化学品事故次生环境污染等方面信访举报。

水利部门:负责受理江河湖库和地下水资源；水利设施、水域及其岸线；建设项目水土保持等方面信访举报。

农业农村部门:负责受理水生野生动植物、耕地及永久基本农田；农药、肥料、农用薄膜等农业投入品及有关包装废弃物污染；外来物种等方面信访举报。

市场监督管理部门:负责受理违法出售国家或者地方重点保护野生动物及其制品；清洁煤炭供应、劣质煤炭退出市场；违规注册燃煤小锅炉；医学药品制造行业废弃物等方面信访举报。

文化和旅游部门：负责受理文化娱乐场所的污染信访举报。

卫生健康部门:负责受理公共场所卫生、饮用水卫生；医疗卫生机构医疗垃圾、医疗废水、医用辐射设施设备管理等方面信访举报。

畜牧业管理部门:负责受理畜牧业实施标准化生产；畜禽养殖废弃物综合利用；动物防疫、检疫、病死处置等方面信访举报。

工业和信息化部门:负责受理再生资源回收；加油站等方面信访举报。

公安部门:负责受理社会生活噪声污染；建成区外运输车辆扬尘污染等方面信访举报。

其他未列部门按照“党政同责”、“一岗双责”和《吉林省生态环境保护工作职责规定（试行）》（吉办发〔2020〕3号）要求落实主体责任，处理好信访问题，确保群众满意。

3.建立部门跟踪督办机制

各乡（镇）、各有关部门负责对本乡（镇）、本部门受理的生态环境信访问题进行督査督办。各乡（镇）、各有关部门主要领导对生态环境信访案件办理情况及时跟踪调度。发现进展缓慢、整改措施落实不到位的信访案件，应立即安排人员现场核实，强化实地督办，确保在规定期限内解决生态环境信访问题。

4.建立信访案件汇总机制

各乡（镇）、各有关部门将受理的生态环境信访问题进行梳理汇总，并报送县生态环境部门。县生态环境部门负责对各乡（镇）、各部门受理的生态环境信访问题进行统一汇总，并将统计结果与相关部门信息共享，每月28日前，将工作进展情况和生态环境信访问题汇总表(附件2)报送县生态环境部门。

5.建立信访事项办理考核问责机制

各乡（镇）、各有关部门应按照《信访条例》的要求及时办理信访事项。对于因不作为、慢作为，推诿、敷衍、拖延信访事项办理，导致信访事项无法在法定期限内办结的，严肃追究相关责任人的责任。

6.建立重大信访问题协调督办机制

县生态环境保护工作领导小组办公室定期组织各乡（镇）、各有关部门召开生态环境信访问题协调会议，及时听取相关单位解决生态环境信访问题的进展情况，加强各单位沟通配合，协调解决重大生态环境信访问题。对进展缓慢的重大生态环境信访问题，组成联合督办组，强化部门联动，共同推进重大生态环境信访问题的解决。

三、有关要求

1. 各乡（镇）人民政府要强化属地管理责任，认真落实生态环境“党政同责”、“一岗双责”，加大生态环境信访问题解决力度，切实解决百姓身边突出的生态环境信访问题，尽快取得一批老百姓看得见、摸得着的成效。

2. 各乡（镇）、各有关部门应根据工作实际，配备专职人员，建立问题承办、限期办理、跟踪整改、反馈上报等工作机制，明确各个环节时限要求，确保问题承办、处理、整改和反馈及时到位。2020年3月12日前，各乡（镇）、各相关部门将联络人回执(附件3)报送县生态环境部门。

3.各乡（镇）、各有关部门要加大信访积案的排查力度，特别是对群众反响大、矛盾突出、重复信访次数多的热点难点问题，要重点排查，对症下药，发现一批，整治一批。同时建立长效机制，实现解决生态环境信访问題的规范化、制度化和长效化。

联系人: 刘忠艳

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