靖教字〔2022〕97号
全县各中小学、幼儿园：
为有效防范遏制夏秋季节教育系统安全生产事故，切实维护广大师生生命财产安全，现将《全县教育系统安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
靖宇县教育局
2022年8月2日
（此件公开发布）
全县教育系统安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案
为有效防范遏制夏秋季节教育系统安全生产事故，切实维护广大师生生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，依据市教育局《全市教育系统安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案》及县安委会《全县安全生产“百日攻坚”专项整治行动实施方案》部署，教育局决定从即日起至10月底，在全县教育系统集中组织开展安全生产“百日攻坚”专项整治行动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。以全县安全生产大检查为主线，以安全生产十五条硬措施为抓手，针对夏秋季节校园安全规律和特点，尤其是汛期自然灾害和事故预防的重点和难点，抓根本、治源头，在全县教育系统深入开展安全生产隐患排查，严格落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大事故发生，切实维护师生生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、整治范围
全县各级各类学校、幼儿园。
三、整治重点
各学校要紧紧围绕夏秋季节雷雨、高温等对安全工作的影响，尤其是暴雨、汛期可能给安全工作造成的威胁危害等重点，做好专项安全整治。对以下七项重点整治工作，要制定相应的工作预案，并适时开展预案演练及修正工作，要对重点整治工作采用交叉互检和“干部+专家”模式开展安全检查、消除安全隐患，确保师生和校园平安。
（一）危化品安全。各学校要按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，针对实验实训基地、实验研究场所、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点易燃易爆部位，横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，立即组织开展一次全方位、立体式的安全隐患排查整治工作，排查出的安全隐患、问题要逐项制表列出清单，建立台账，明确整改时限、切实落实整改措施，彻底堵塞漏洞，坚决予以消除。
牵头部门：教育局安全科、电教馆
责任部门：各学校
（二）道路交通安全。各学校要主动联系公安、交通等部门对校园周边的交通信号灯、交通标志线和指示牌开展一次全面检查。要积极依靠公安、交通等部门，规范校门口社会车辆及家长接送车辆管理，确保校门口及周边交通顺畅、安全。各校要充分考虑暴雨、雷电、大风等天气可能造成的影响，会同有关部门对学生上下学交通和校车组织全面检查，逐人、逐车、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治，坚决打击超员、超速行驶，坚决取缔黑校车营运。严厉打击校车无证、超载违法违规行为。各学校要在校园内设置限速标识，校门口、校内道路地面划出行人与车辆分道行驶的标线。在校门出入口、校内道路、坡道、停车位等处增设减速带、防滑设施，在道路弯道、拐角增设反光镜设施。加强极端恶劣天气预警，强化道路应急保障，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。遇有极端恶劣天气时，要及时启动校车管理应急预案，进行正确响应。做好信息通报和组织消除道路安全风险隐患等工作.
牵头单位：教育局安全科
责任单位：各学校
(三)建筑施工安全。以防范各类在建工程坍塌垮塌、起重伤害、高处坠落、触电和中毒事故发生为重点，强化高温、暴雨、雷电、大风等极端天气建筑施工安全监管，加大对大型起重机械等重点部位、脚手架搭建等重点环节、高空作业等重点工序安全隐患排查治理力度，严格“网格化”管理、“包保”责任制，深入落实《建筑施工安全治理模板集》，坚决杜绝违章用电、违规操作和不戴安全帽、不系安全绳等行为。加强汛期基础开挖、基坑支护、脚手架基础、塔吊和物料提升机的安全隐患排查；加强施工工地易出现滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害研判和监测预警；加强塔吊、物料提升机等机械设施避雷、防触电装置检查。各校要制定建筑施工应急预案，强化应急物资，确定应急人员，按预案要求开展建筑施工应急演练。
牵头单位：教育局基建中心、安全科、
责任单位：各学校
（四）燃气安全。严格按照《吉林省城镇燃气安全治理模板集》的职责分工和用气餐饮场所安全管理检查整改标准，对全县中小学、幼儿园、培训机构燃气使用情况开展排查。1.燃气使用单位要明确燃气使用安全责任人，健全燃气安全管理制度、机构和人员配备。2.燃气使用场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度探测和报警装置，并定期进行测试和记录，配备干粉灭火器等消防器材。3.应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的液化气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。液化气瓶使用15年强制报废，每4年送检，并安装检验环。减压器使用年限为5年，密封圈使用年限为3年。4.必须使用单瓶与灶具连接，水平距离不小于0.5米，连接软管长度在1.2-2.0米之间，无接头，无三通分流，每两年更换。5.使用场所必须有具备良好通风条件，有排烟送风装置。
牵头单位：教育局安全科
责任单位：各学校
(五)消防安全。以校内及园周边网吧、咖啡厅、超市、洗浴、健身房、图书馆、食堂、学生宿舍等重点区域消防安全整治为重点，紧盯风险隐患突出、易发生火灾事故场所，强化商业综合体、“多合一”场所、公共娱乐场所、宾馆、高层建筑、涉疫隔离场所、施工工地、易燃易爆场所等重点场所隐患排查，严防“小火亡人”火灾事故发生。强化电动自行车停放场所风险、体育运动场馆等新兴业态的消防检查,强化易燃可燃材料装修、违规用火用电用气、防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防设施未保持完好有效、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题整治。
牵头单位:教育局安全科
责任单位:各学校
(六)自建房安全。深刻汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训,按照省、市、县关于自建房安全专项整治工作部署要求,要做好以下工作。一是要摸清学校、幼儿园、校外教育培训机构等房屋的基本信息,包括有无产权、建设年份、是否危房等,按要求建立房屋档案;二是各学校要结合本地实际,及时组织专业技术人员对排查出来隐患房屋的安全性进行评估鉴定;三是各学校针对地震易发区、人员密集区、城乡结合部等区域校舍开展重点排查,包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等;四是各学校要建立健全自建房管理长效机制,建立定期巡检制,对发现的安全隐患及时进行处理。
牵头单位:教育局基建中心、安全科
责任单位:各学校
(七)防汛期安全。一是全面排查整治。要组织力量在防汛期间对学校教室、宿舍、食堂、实验室、危化品存放室、图书馆、体育馆、厕所、围墙、学校在建工程等基础设施隐患进行横到边、纵到底的拉网式汛前安全大检查、地质灾害隐患大排查,坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，重点加大对地处山边、河边、岩边、坎边学校和学生上下学所经道路、校车运行路线地质灾害隐患的排查。对排查出来的问题隐患要建立台账，逐项登记，列出问题清单，明确整改责任、方案和防范措施，汛期前落实整改任务。二是强化宣传教育。要充分利用线上、线下多渠道、多形式 开展教育活动，不断强化警示教育作用，提高师生对防汛、防洪、防山体滑坡等安全知识的认识，帮助师生了解熟悉灾害预警信号、应急避险知识技能、逃生疏散路径和应急避难场所，增强师生的自然灾害防范能力。要加强与气象、水利等部门的联系，密切关注雨情汛情趋势，及时向师生发送汛情灾害预期信息。三是完善应急预案。要坚持问题导向，认真分析本地本校可能出现的汛情、险情，查找防汛工作各环节中存在的问题，及时修订完善应急预案，不断提高预案的针对性、科学性和可操作性。要细化灾情预警、信息发送、转移疏散、后勤保障等关键环节的专项应急处置。要充分考虑灾害发生后的受损校舍检查、受伤师生救治、师生复课等应急处置工作。要根据当地灾害的特点和各校实际情况，提前做好人员队伍、资金物资、避灾场所等各项准备。
牵头单位：教育局安全生科、基建中心
责任单位：各学校
四、工作安排
（一）部署启动阶段（即日起至 8月10日）。各学校要严格按照工作方案，对专项整治工作进行专门研究部署。要认真分析本校当前安全工作存在的问题隐患和薄弱环节,剖析原因、抓住症结,研究制定加强改进和有效治理的对策措施,并根据实际情况制定专项行动实施方案。各级领导干部要指导做好动员部署,加强组织领导,严密组织实施,明确分工、落实责任,确保质量和效果。
(二)集中整治阶段(8月10日至9月30日)。各学校要严格按照整治内容和标准,全面自查自纠,认真整改问题隐患,并逐项造册、登记、建档,及时上报整治落实情况。
(三)检查督导阶段(10月1日至10月31日)。教育局将对各校“百日攻坚”开展情况进行专项检查,针对专项整治的组织、部署和实施情况进行集中检查。对检查出的事故隐患,将严格落实整改责任,制定整改措施,督促立即整改,对重大事故隐患实行挂牌督办;对检查发现的违法违规行为,要按照“四个一律”和“五个一批”要求严格处理。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各学校要充分认识开展安全生产“百日攻坚”整治专项行动的重大意义和专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪,切实加强对整治工作的组织领导,建立健全和认真落实专项整治工作责任制,坚决防止放松标准和搞形式、走过场。
(二)要注重标本兼治。要积极组织开展安全专项和联合检查行动，要建章立制，进一步抓好安全监管体制和工作机制建设，建立健全安全工作的规章制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全工作机制，构建安全工作长效机制。
(三)加强宣传监督。各学校要充分利用电台、电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，积极发动广大师生员工监督和参与本单位的专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。
(四)及时报送信息。各校要及时反馈安全生产“百日攻坚”专项整治行动中发现的重要情况，并于10月12日前报送工作总结。