靖宇县市场监督管理局开展“落实企业主体责任年”

为督促食品生产企业进一步落实食品安全主体责任，不断提升食品安全自管自控能力，主动防范食品安全风险，保证食品生产质量安全，根据市局“关于印发开展《落实企业主体责任年》的通知”工作安排，结合我县实际，制定本方案：

一、工作目标

通过深入开展“落实企业主体责任年”活动，强化企业责任担当，全面提升全县食品生产企业食品安全主体责任意识；强化企业制度落实，全面提升全县食品生产企业食品安全管控能力；强化企业学习培训，全面提升全县食品生产企业食品安全风险防范水平。

二、活动内容

（一）督促企业加强食品安全管理人员的培训与考核。企业食品安全管理人员是保障食品生产安全的关键力量，加强食品安全管理人员的培训与考核是保障食品安全的重要举措。各基层所要指导督促企业结合实际认真制定学习培训计划，严格组织培训考核工作。通过培训和考核使全县各企业食品安全管理人员能够熟悉掌握食品生产安全相关法律法规、卫生规范、产品标准以及食品安全职业道德规范和食品安全管理技能等相关知识，不断提升食品安全管理人员的能力和水平。

（二）督促企业认真做好食品生产过程控制。指导督促食品生产企业严格按照《食品安全法》及其实施条例、《食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）》和产品标准等组织生产活动。一是要加强对原料采购、验收、供应商审核等原料环节的控制；二是要加强对精准投料、生产工艺、添加剂使用、设备运行等生产关键环节的控制；三是要加强对原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验环节的控制；四是要加强贮存、运输和交付环节的控制；五是要加强产品标签、

说明书和广告的管理。

（三）督促企业严格落实食品安全自查制度。要指导督促食品生产企业建立并落实食品安全自查制度，从生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格产品管理以及食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等方面，定期对食品安全状况进行自查评价。要鼓励引导企业主动排查食品安全风险隐患，不断提升自我发现问题、自我解决问题的能力。要督促企业对自查发现的一般性问题，应及时整改到位；对存在食品安全风险隐患的问题，要立即停止生产经营活动，并向属地监管部门报告。年度内企业自查率要达到 100%，乳制品、肉制品、特殊膳食食品生产企业自查报告率要达到 100%。

（四）督促企业持续推进追溯体系建设。要指导督促食品生产企业建立并严格落实生产全过程记录制度，鼓励有条件的企业运用信息化手段记录生产信息。食品生产企业要严格记录食品生产全过程信息，做到食品生产全过程质量可追溯，真正实现“顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、原因可查清、责任可追究”。食品生产企业生产信息记录参考表格已在吉市监食生产字〔2019〕115号文件中作为附件下发。其中，食用植物油和白酒生产企业还要严格落实原食药

总局关于追溯体系建设指导意见的相关要求。

三、时间安排

活动从 2020年5月开始至12月结束，分为五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月底前完成）。各基层所要结合实际，采取多种形式让企业了解开展活动的意义、目的、内容和要求，把企业动员起来、组织起来、参与进来，激发企业的责任感和使命感。

（二）自查整改阶段（6月底前完成）。指导督促食品生产企业，按照活动方案内容和要求，认真开展自查自纠，按照《食品生产企业落实食品安全主体责任情况自查表》（见

附件），认真组织开展全面自查，对自查发现的问题逐条逐

项进行整改。于6月30日前将企业自查整改报告复印件报县局食品科。 

（三）督促检查阶段（10月底前完成）。各基层所在日常监督检查过程中，对企业自查整改情况和四个方面主体责任落实情况进行全面的监督检查，对检查中发现的问题和自查工作不认真、问题整改不到位的企业要依法依规严肃处理。县局食品科将结合飞行检查对全县开展落实企业主体责任年活动情况进行抽查，并通报抽查结果。

（四）巩固规范阶段（11月底前完成）。各基层所要在企业自查和监督检查的基础上，认真分析梳理活动开展情况，对发现的问题尤其是带有普遍性的问题，要采取有效措施进一步指导督促企业进行整改，通过开展活动确保企业的每一项主体责任都能落实到位。

（五）总结提高阶段（12月底前完成）。各基层所要对活动开展情况认真进行梳理总结，及时总结推广各辖区和食品生产企业在开展活动中好的经验做法，针对存在的问题制定切实有效的整改措施，推动“落实主体责任年”活动不断向纵深开展。

五、活动要求

（一）统一思想，加强领导。开展“落实企业主体责任年”活动，是保障食品生产安全的治本之策，各基层所要高度重视，加强组织领导和统筹协调，切实保障人员力量、活动措施和时间进度落实到位，不断创新工作方式方法，确保“落实企业主体责任年”活动取得预期效果。

（二）加强宣传，营造氛围。各基层所要利用各种媒体积极宣传报道开展落实企业主体责任年活动，提高食品生产企业和社会群众的知晓度、参与度。对各辖区好的经验做法和优秀企业要加大宣传力度，发挥引领和示范作用，强化社会监督，营造良好的舆论氛围，确保宣传工作取得实效。

（三）认真做好食品安全管理人员的抽查考核工作。开展食品安全管理人员监督抽查考核，是落实企业食品安全主

体责任的一项重要举措。各部门要结合日常监督检查利用手机 APP 系统对食品安全管理人员进行抽查考核，年度内监督抽考企业覆盖率达到 100%。对监督抽查考核不合格的，要求企业停止其食品安全管理工作，并限期主动向抽查考核部门申请重新考核，考试合格后方可恢复管理工作。抽查考核工作要结合监督检查同步进行，防止流于形式和年底突击考核等现象出现。

（四）认真总结，及时报送。各基层所要认真梳理开展落实企业主体责任年活动情况，并于 2020 年 12 月 5 日前，将整治情况工作总结报县局食品科。