各乡镇、各包保帮扶单位：

为进一步贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，持续发挥帮扶单位在乡村振兴工作中的重要作用，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，结合我县实际，现就进一步做好帮扶工作要求如下。

一、包保帮扶单位方面

1.统筹区域振兴。坚持以所联系乡镇、村为重点，指导推动围绕振兴路径选择、产业发展、城镇化建设、乡村建设行动、基层党建、公共服务提升、农村人居环境整治等重点任务，加强县、乡（镇）、村三级总体统筹，一盘棋系统谋划，一体化均衡推进。

2.推动工作落实。定期或不定期深入所联系乡镇、村蹲点调研、座谈交流、检查指导，推动健全完善防止返贫监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制，促进开展基础设施、公共服务、人居环境、公共文化、村级综合服务等乡村建设行动，指导全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，实现全面实施乡村振兴战略一年一个新进展。

3.推动政策落实。指导推动所联系村主动对接中央和省、市、县全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的各类政策，结合县情、乡情、村情，创新贯彻落实产业发展、人才选培、财政投入、金融服务、土地支持政策，着力破解“人、地、钱”等资源要素瓶颈制约，落实帮扶资源和政策举措，推动政策措施精准落地，打通“最后一公里”。

4.推动责任落实。指导推动所联系乡镇、村和各级行业部门细化乡村振兴职责分工，严格对照乡村振兴实绩考核办法，以“五化”形式压实工作责任、落细推进举措，把联系指导工作成效体现在县、乡（镇）、村工作绩效上。

5.推动创先争优。指导推动所联系乡镇、村树牢标杆理念，结合地域特色、资源禀赋等，坚持特色化、差异化发展，勇于先行先试，因地制宜培树先进典型，积极探索、总结推广可复制的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新机制、新模式、新路径，推进“五个振兴”生动实践。

二、结对帮扶干部职工方面

1.落实责任。结对帮扶干部职工要承担对脱贫户或监测户的结对帮扶责任，树立为民情怀，深入调研，因户施策，配合乡镇、村落实包保帮扶责任。

2.摸清底子。主要包括脱贫户或监测户家庭结构、致贫原因、收入来源、劳动力、饮水、住房、教育、医疗、社会保障、生活用电、广播电视和通信等情况，并建好台账。

3.选准项目。注重并抓好产业发展，根据脱贫户和监测户发展需求，对照“以奖代补、因户施策”、光伏、旅游、就业、电商等扶贫项目实施政策，帮助脱贫户和监测户选准项目，促进脱贫户持续增收，监测户消除风险。

4.入户走访。结合春耕、夏长、秋收、冬藏等农时季节，每月至少2次入户走访，平时电话沟通，及时了解掌握脱贫户和监测户生产发展，做好走访记录，并做好“五净一规范”工作。

5.办好实事。根据脱贫户和监测户所需所求，帮助协调解决生产资金、就业、就学、就医等实际问题，确保每年为结对帮扶脱贫户或监测户办1件以上实事，帮助解决实际问题。

6.做好记录。详细记录脱贫户和监测户家庭基本信息、具体帮扶计划、入户走访沟通、解决实际困难等方面情况，同时完善帮扶手册填写。

三、第一书记和联络员方面

1.自觉服从乡镇党委领导，与村党组织书记相互配合、相互支持，重点在带领脱贫户和监测户持续稳定增收致富、进村入户服务、维护农村稳定、促进文化建设、加强基层党组织建设方面发挥引导、示范、联络和桥梁作用。

2.深入开展调查研究，全面摸清村内资源及产业发展现状，协助确定主导产业和经营发展模式，制定巩固脱贫攻坚成果规划、发展规划和建设规划。

3.推进农村道路、水利设施、危房改造、易地搬迁等基础设施建设，大力开展农村环境卫生整治，改善村容村貌。

4.主动争取项目，协调加快推进项目实施。整合上级资金，注重并抓好产业发展，引导社会资金参与，为巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目实施提供资金保障。

5.指导村党组织进一步规范或成立村党组织领办的农民专业合作社，确保所驻村至少有1个规范运营的党支部领办合作社，村书记担任合作社负责人。

6.主动学习并积极开展政策方针、党史教育、先进文化、文明乡风等宣传引导。宣传好各级各部门关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接各项方针政策，推动惠民政策落到实处。

7.详细掌握所有脱贫户和监测户家庭状况，及时更新数据，完善台账资料，确保信息准确。对接落实帮扶单位包村各项帮扶措施，协助做好帮扶单位干部包户工作。

8.经常开展民情走访，协调解决村民日常生产生活纠纷，大力开展健康文明的文化娱乐活动，制定完善村规民约，推进移风易俗，弘扬文明新风。

9.严格落实四议两公开和党务、村务公开制度，发挥好村务监督作用，推进依法治村，提高党员群众对村级工作的支持和满意度。

10.带头严格执行驻村工作制度，原则上第一书记及驻村工作队员执行每周“五天四宿食宿在村”制度，联络员保证每周驻村时间不少于2天。

四、驻村工作队方面

1.组织实施防止返贫监测和帮扶工作，做好监测户民主评议、公开公示、落实帮扶措施等工作。组织帮扶责任人进村入户继续加强政策宣传、完善包保户档案，填写帮扶手册、明白卡等资料，及时更新补充信息，确保信息真实准确。参与编制村庄规划和制定包保村巩固脱贫攻坚成果年度计划。

2.注重并抓好产业发展，参与实施特色产业、劳务输出、易地搬迁、危房改造、义务教育、基本医疗、生态保护等巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴各项工作。

3.推动金融、交通、水利、电力、通信、科技、文化、社会保障等行业政策措施落实到村到户。

4.推动发展村级集体经济、协助管好用好村级集体收入。

5.做好脱贫群众和监测户宣传教育和感情沟通工作，维护弱势群体合法权益，激发增收致富的内生动力。

6.强化农村先进文化引领。把推进“移风易俗”作为日常工作重点，倡导婚事新办、喜事简办、丧事俭办，抵制盲目跟风、互相攀比、铺张浪费，进一步提高文明水平。积极帮助开展丰富多彩的文体活动，不断满足群众对文化娱乐生活的需求和期待。

7.帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，与村“两委”干部、村级后备干部结成帮带对子，鼓励村“两委”干部参加学历教育，注重在35岁以下的致富能手、科技示范户、退伍军人和毕业回乡大学生等群体中培养入党积极分子，指导村党组织每2年至少发展1名党员。

8.落实脱贫户和监测户具体帮扶责任人，并做到熟知脱贫户和监测户的家庭基本情况，有针对性地研究落实帮扶措施，及时帮助解决生活困难，帮助脱贫户和监测户培训提高就业技能，增强自主增收致富内生动力，确保收入持续稳定提高。

五、工作要求

一是扎实开展入户走访工作。县直各包保帮扶单位要把帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，强力推进帮扶工作开展，每月至少组织本单位包保责任人2次入户走访工作，省市包保帮扶单位要经常性组织包保责任人入户走访。各乡镇负责通知本辖区省市包保帮扶单位。

二是按时报送帮扶情况。各包保帮扶单位于每周周五上午下班前填写“靖宇县乡村振兴帮扶单位结对帮扶工作开展情况周调度表”（见附件1），并报给帮扶村所在乡镇，由乡镇汇总填报“靖宇县乡村振兴帮扶单位结对帮扶情况统计表”（见附件2），于当天下午3点前将电子版发送至县乡村振兴服务中心邮箱：jyxczxdd@163.com，由县乡村振兴服务将帮扶单位结对帮扶情况呈县委县政府主要领导审阅，逾期未报视为本周未开展入户走访工作。

三是进一步加强督促检查。县委组织部、县委督察室、县政府督察室、县乡村振兴服务中心要通过电话抽查、入村暗访等形式对各帮扶单位的落实情况进行抽查，对于因推诿扯皮、帮扶责任落实不到位的单位和个人进行通报。

附件：1.靖宇县乡村振兴帮扶单位结对帮扶工作开展情况周调度表

2.靖宇县乡村振兴帮扶单位结对帮扶工作开展情况统计表

中共靖宇县委农村工作领导小组

2022年7月29日