类别

任务名称

任务内容

牵头部门任务及标准

牵头部门分期目标及完成时限

配合部门任务及标准

配合部门分期目标及完成时限

牵头部门及领导

配合部门及领导

生

态

空

间

空间格局优化

生态保护红线

生态保护红线划定并遵守

2017年完成全县生态保护红线划定，并严格遵守

2018年严格遵守生态红线划定内容

—

—

—

环保局

温长江

—

空间格局优化

耕地红线

耕地红线遵守

2017年严格遵守划定永久基本农田，严格实行特殊保护

2018年严格遵守划定永久基本农田，严格实行特殊保护

遵守耕地红线

2017年守住基本农田红线

2018年守住基本农田红线

国土局

王信

农牧局

许新义

空间格局优化

受保护地区占国土面积比例

实施自然生态保育与修复工程，按照重点生态功能区规范化、标准化建设的要求，推进自然保护区、风景名胜区、地质公园、饮用水源保护区建设。

2017年确保受保护地区占国土面积比例 ≥30%

2018年确保受保护地区占国土面积比例 ≥33%

三湖保护区靖宇管理站负责三湖保护区生态规范化、标准化建设；环保局负责自然保护区、饮用水源保护区生态监管；林业局负责天然林、生态公益林、森林公园、湿地公园、封山育林地建设；国土局负责全县土地规划和利用情况；住建局负责城区内规划情况；统计局负责统计全县受保护地区占国土面积比例。

2017年确保受保护地区占国土面积比例 ≥30%

2018年确保受保护地区占国土面积比例 ≥33%

保护区

管理局

王化龙

三湖保护区靖宇管理站

孙政杰环保局

温长江

林业局

张久成

国土局

王信

住建局

林江

统计局

方铭新

空间格局优化

规划环评执行率

完善环境标准，强化严管严控，不断优化发展空间布局。

2017年规划环评执行率达到100%

2018年规划环评执行率达到100%

—

—

—

环保局

温长江

—

生

态

经

济

资源节约利用

单位地区生产总值能耗

单位地区生产总值能耗≤0.70吨标煤/万元，且能源消耗总量不超过控制目标值

2017年能源消耗总量不超过0.7吨标煤/万元

2018年能源消耗总量不超过0.7吨标煤/万元

经济局负责限期淘汰高能耗工艺和设备，抓好重点行业和企业节能降耗工作；减少交通运输能耗，引导使用高性能、小排量、低排放的汽车；引导商业和民用节能，推广高效节电照明产品；加快发展清洁能源，开发利用可再生能源；统计局配合做好数据统计工作

2017年能源消耗总量不超过0.7吨标煤/万元

2018年能源消耗总量不超过0.7吨标煤/万元

发改局

翁文东

经济局

张宪忠

统计局

方铭新

资源节约利用

单位地区生产总值用水量

加快节水型城市、节水型社会建设步伐，倡导全民节约用水

2017年单位地区生产总值用水量≤70立方米/万元，且用水总量不超过控制目标值。

2018年单位地区生产总值用水量≤70立方米/万元，且用水总量不超过控制目标值。

严控工业用水定额，限制高耗水、高污染产业的发展，大力发展循环用水和再生水利用系统。强化农田水利基本建设，推广农业节水灌溉，提高农业用水综合利用效率。

2017年单位地区生产总值用水量≤70立方米/万元，且用水总量不超过控制目标值。

2018年单位地区生产总值用水量≤70立方米/万元，且用水总量不超过控制目标值。

统计局

方铭新

水利局

禚燚民

资源节约利用

单位工业用地工业增加值

统计单位工业用地工业增加值

2017年单位工业用地工业增加值≥65万元/亩

2018年单位工业用地工业增加值≥65万元/亩

经济局负责鼓励工业企业利用旧厂区配套发展生产性服务业。国土局负责合理控制新增建设用地，严格产业项目用地准入标准，积极推行差别化产业用地供应模式和地价政策，实行工业项目用地分阶段权证管理。发改局负责加大闲置用地处置力度，推进低效利用土地的二次开发。

2017年单位工业用地工业增加值≥65万元/亩

2018年单位工业用地工业增加值≥65万元/亩

统计局

方铭新

经济局

张宪忠

国土局

王信

发改局

翁文东

产业循环发展

农业废弃物综合利用率

推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率

2017年秸秆综合利用≥75%，畜禽养殖场粪便综合利用率≥75%

2018年秸秆综合利用≥95%，畜禽养殖场粪便综合利用率≥95%

统计局负责统计相关数据；环保局对农业废弃物进行日常监管；畜牧管理总站负责引导畜禽养殖场实现科学养殖、生态养殖，提高畜禽养殖场粪便综合利用率

2017年秸秆综合利用率≥75%，畜禽养殖场粪便综合利用率≥75%

2018年秸秆综合利用率≥95%，畜禽养殖场粪便综合利用率≥95%

农牧局

许新义

统计局

方铭新

环保局

温长江

畜牧管理总站

产业循环发展

一般工业固体废物处置利用率

加强县域内工业企业的监管，使工业废物综合利用率保持90%以上。

2017一般工业固体废弃物处置利用率≥70%

2018一般工业固体废弃物处置利用率≥90%

—

—

—

环保局

温长江

—

产业循环发展

有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重

大力发展有机、绿色、无公害农产品种植。

2017年有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%

2018年有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥50%

农牧局负责建立完善农产品质量安全监管体系，指导科学施肥，推广使用低毒、高效、无污染农药、推广清洁种植，合理科学使用化肥农药。林业局负责全县林地无公害种植。环保局负责监管土壤污染情况。统计局负责统计相关数据。市场监督管理局负责按国家有关认证规定执行。

2017年有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%

2018年有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥50%

特产管理办公室

赵茜

农牧局

许新义

林业局

张久成

环保局

温长江

统计局

方铭新

市场监督管理局

刘长顺

生

态

环

境

环境质量改善

环境空气质量

严格大气污染管控，开展工业企业大气综合整治。加强饮食服务业油烟污染的监督管理。加强秸秆禁烧管理。加快淘汰黄标车与老旧车工作，积极推广清洁能源，发展绿色公交。建立重污染天气监测预警和应急管理体系。

2017年环境空气质量不降低且达到考核要求，优良天数比例≥80%，基本消除严重污染天数。

2018年环境空气质量不降低且达到考核要求，优良天数比例≥85%，基本消除严重污染天数。

住建局负责建筑及道路扬尘污染控制理工程和燃煤锅炉污染综合整治；公安局实施机动车重污染天气临时管控措施和黄标车淘汰工程；交运局负责推广使用新能源汽车；气象局负责提前公布不利于空气污染物排放天气情况；各乡镇负责全面落实秸秆禁烧要求

2017年环境空气质量不降低且达到考核要求，优良天数比例≥80%，基本消除严重污染天数。

2018年环境空气质量不降低且达到考核要求，优良天数比例≥85%，基本消除严重污染天数。

环保局

温长江

住建局

林江

公安局

于相朋

交运局

刘贵军

气象局

各乡镇

环境质量改善

地表水环境质量

严格水资源控制管理，强化入河排污口管理，从严核定水域纳污能力，确保水功能区水质达到目标要求。

2017年地表水环境质量不降低且达到考核要求，水质达到或优于Ⅲ类比例≥85%。

2018年地表水环境质量不降低且达到考核要求，水质达到或优于Ⅲ类比例≥85%。

全面提升城镇污水处理能力，全面提升城镇污水收集能力，全面提升污泥处置能力

2017年水质达到或优于Ⅲ类比例≥85%。

2018年水质达到或优于Ⅲ类比例≥85%。

环保局

温长江

水利局

禚燚民

住建局

林江

环境质量改善

土壤环境质量

强化土壤污染防治与风险防范，加强农村环境网格化管理和传统村庄环境综合整治，建立污染场地环境监管体系，保障建设用地和农业用地安全。

2017年土壤环境质量不降低且达到考核要求

2018年土壤环境质量不降低且达到考核要求

国土局负责对矿山生态恢复和土地复垦、土壤剥离以及土地征收、收回、转让等过程中的土壤污染防治实施监督管理；农牧局负责对农用地土壤污染防治，以及对安全利用和严格管控类耕地环境风险控制实施监督管理；住建局负责对建设用地土壤污染防治和城乡生活污水、生活垃圾、建筑垃圾处理及资源化利用等实施监督管理；经济局负责对高能耗、高污染企业落后生产设备和工艺的淘汰以及重点监管行业企业搬迁改造等方面实施监督管理。

2017年土壤环境质量不降低且达到考核要求

2018年土壤环境质量不降低且达到考核要求

环保局

温长江

国土局

王信

农牧局

许新义

住建局

林江

经济局

张宪忠

生

态

环

境

环境质量改善

主要污染物总量减排

结合总量控制和产业结构调整，以节能减排为抓手，重点推进工业企业和重点区域的污染治理工作，确保主要污染物总量减排达到考核要求。

主要污染物总量减排达到考核要求

主要污染物总量减排达到考核要求

—

—

—

环保局

温长江

—

生态系统保护

生态环境状况指数

加强生态保护力度，严守生态保护红线，严控矿山开采，治理水土流失，适度控制开发强度，最大限度保护自然资源，进一步提高我县生物丰度指数、植被覆盖指数，确保我县生态环境状况指数保持稳中趋好。

2017年生态环境状况指数（EI）≥45

2018年生态环境状况指数（EI）≥55

—

—

—

环保局

温长江

—

生态系统保护

森林覆盖率

加强造林绿化，实施天然林保护、退耕还林等生态工程，深入开展全民义务植树活动，加速培育森林资源。加强森林抚育经营，提高森林资源质量。强化森林资源保护，提升林业执法能力，严厉打击破坏森林资源行为，做好林业有害生物防治和森林防火工作，确保森林资源持续增长。

2017年森林覆盖率≥60%

2018年森林覆盖率≥60%

统计局负责统计相关数据；国土局负责土地规划利用；农牧局负责协调退耕还林事宜

2017年森林覆盖率≥60%

2018年森林覆盖率≥60%

林业局

张久成

统计局

方铭新

国土局

王信

农牧局

许新义

生

态

环

境

生态系统保护

生物物种资源保护

加大珍稀濒危野生植物和种质资源等方面的保护力度。加强野生动物栖息地、原生地的修复、重建与保护。严格保护重点生物物种资源，依法保护列入《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》的国家一、二级野生动、植物，确保无违法采集及猎捕、破坏等情况发生。

2017年重点保护物种受到严格保护，外来物种入侵不明显

2018年重点保护物种受到严格保护，外来物种入侵不明显

农牧局负责加强对外来入侵物种的防控，强化对转基因作物环境释放的安全监管。水利局负责全县河流的保护。

2017年重点保护物种受到严格保护，外来物种入侵不明显

2018年重点保护物种受到严格保护，外来物种入侵不明显

林业局

张久成

农牧局

许新义

水利局

禚燚民

环境风险防范

危险废物安全处置

开展危险废物、医疗废物专项执法检查，确保危险废物依法安全处置。

2017年危险废物安全处置率90%

2018年危险废物安全处置率100%

卫计局负责加强医疗废物监管，推进涉危企业严格执行危化品和危险废物相关管理制度，全面实施危险废物在线申报登记。经济局负责工业企业危险废物监督管理。

2017年危险废物安全处置率90%

2018年危险废物安全处置率100%

环保局

温长江

卫计局

李长云

经济局

张宪忠

生

态

环

境

环境风险防范

污染场地环境监管体系

建立完善污染场地环境全过程监管体系，出台污染场地环境风险防范的调查、监测、评估、修复等相关管理制度和政策措施，形成污染场地多部门联合监管工作机制，确保无污染场地风险事故发生。

2017年污染场地环境监管体系建立

2018年严格执行污染场地环境监管规章制度

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—

—

环保局

温长江

—

环境风险防范

重、特大突发环境事件

制定突发环境事件应急预案，完善处置程序和体系，提升突发环境事件预防处置能力。

2017年制定突发环境事件应急预案，确保无重、特大突发环境事件发生。

2018年确保无重、特大突发环境事件发生。

—

—

—

环保局

温长江

—

生态生活

人居环境改善

村镇饮用水卫生合格率

加强对饮用水源地的环境监管标准

2017年执行并完成集中式饮用水源地水质优良比例达到100%

2018年执行并完成

水利局完善相关制度措施，做好农村饮用水源地保护区划工作，确保饮用水源地水质达标率100%；住建局完善相关制度措施，强化城区内水源地水质管理，按国家要求，对水质各项指标进行全程检测；卫计局完善相关制度措施，做好对农村乡镇以下的水源地定期检验、检测，确保饮用水源地水质达标率100%

2017年集中式饮用水源地水质优良比例达到lOO%

2018年集中式饮用水源地水质优良比例达到100%

环保局

温长江

水利局

禚燚民

住建局

林江

卫计局

李长云

生态生活

人居环境改善

城镇污水处理率

加强污水管网和污水处理工程建设，提高污水收集和处理

2017年加强污水管网和污水处理工程建设，力争使收集率和处理率≥85%

2018年提高污水收集率和处理率，力争使收集率和处理率≥85%

水利局强化对农村生活污水的监管，加快建设土地及湿地等处理系统；环保局做好对各类污水处理厂运行状况的监管，提高污水处理设施的运行率，做好处理后的水质监测

2017年水利局、环保局配合加强污水管网和污水处理工程建设，力争使收集率和处理率≥85%

2018年水利局、环保局配合提高污水收集率和处理率，力争使收集率和处理率≥85%

住建局

林江

水利局

禚燚民

环保局

温长江

人居环境改善

城镇生活垃圾无害化处理率

加强生活垃圾的收集与垃圾填埋场的运行管理，提高垃圾收集和无害化处理

2017年加强生活垃圾的收集与垃圾填埋场的运行管理，力争使垃圾收集率和无害化处理率≥90%

2018年提高垃圾收集率和无害化处理率，使之≥100%

环保局加大对生活垃圾的收集及垃圾填埋场运营的管控，定期对垃圾渗滤液处理设施进行监督检查，做好定期监测

2017年环保局配合加强生活垃圾的收集与垃圾填埋场的运行管理，力争使垃圾收集率和无害化处理率≥90%

2018年环保局配合提高垃圾收集率和无害化处理率，使之≥100%

住建局

林江

环保局

温长江

生态生活

人居环境改善

农村卫生厕所普及率

进一步加强农村卫生厕所新建、改造工作，大力推广农村一建三改，农村卫生厕所普及率逐年提高。

2017年农村卫生厕所普及率≥85%

2018年农村卫生厕所普及率≥95%

住建局负责整体规划

2017年农村卫生厕所普及率≥85%

2018年农村卫生厕所普及率≥95%

卫计局

李长云

住建局

林江

人居环境改善

村庄环境综合整治率

积极争取专项资金，继续推进农村环境综合整治，加大整治力度，实现村庄综合整治全覆盖。

2017年村庄环境综合整治率≥50%

2018年村庄环境综合整治率≥65%

住建局负责规划。农牧局负责报新农村建设情况。统计局负责统计相关数据。

2017年村庄环境综合整治率≥50%

2018年村庄环境综合整治率≥65%

环保局

温长江

住建局

林江

农牧局

许新义

统计局

方铭新

生活方式绿色化

城镇新建绿色建筑比例

逐年增加城镇新建绿色建筑面积

2017年执行并完成城镇新建绿色建筑面积≥35%

2018年执行并完成城镇新建绿色建筑面积≥40%

各乡（镇）政府逐年增加资金投入

2017年各乡（镇）配合执行并完成城镇新建绿色建筑面积≥35%

2018年各乡（镇）配合执行并完成城镇新建绿色建筑面积≥40%

住建局

林江

各乡（镇）长

生活方式绿色化

公众绿色出行率

大力发展公共交通，鼓励引导公众采取绿色出行方式

制定有效合理的城镇公共交通发展规划，鼓励引导公众采取绿色出行方式，确保2017年公众绿色出行率≥45%

2018年执行并完成公众采取绿色出行率≥50%

统计局提供真实、合理、有效的相关数据；宣传部全方位、多角度、宽领域大力宣传绿色出行，倡导低碳生活，形成良好的社会娱乐氛围

2017年统计局、宣传部年配合执行并完成公众采取绿色出行率≥45%

2018年统计局、宣传部年配合执行并完成公众采取绿色出行率≥50%

交运局

刘贵军

统计局

方铭新

宣传部

隋信波

生态生活

生活方式绿色化

节能节水器具普及率

推广节能、节水器具

2017年制定节能、节水器具发展规划，推广节能、节水器具，普及、宣传节能、节水公众意识，执行并完成节能、节水器具普及率≥60%

2018年执行并完成节能、节水器具普及率≥70%

商务局畅通商品流通渠道，促进节能、节水器具商品有效流通；水利局普及用水常识，有效促进节水产品合理利用；发改局普及节能常识，有效促进节能产品的合理使用；环保局倡导绿色低碳的生活方式；农牧局制定农业领域节能、节水普及计划，加大农业生产领域节能、节水器具普及；统计局提供真实、合理、有效的相关数据

2017年商务局、水利局、发改局、环保局、农牧局、统计局配合执行并完成节能、节水器具普及率≥60%

2018年商务局、水利局、发改局、环保局、农牧局、统计局配合执行并完成节能、节水器具普及率≥70%

经济局

张宪忠

商务局

苑广琦

水利局

禚燚民

发改局

翁文东

环保局

温长江

农牧局

许新义

统计局

方铭新

生活方式绿色化

政府绿色采购比例

加大有利于绿色循环和低碳发展的产品采购力度

2017年执行并完成政府绿色采购比例≥70%

2018年执行并完成政府绿色采购比例≥80%

—

—

—

财政局

宫晖

—

生态制度

制度与保障机制完善

生态文明建设规划

编制《国家生态文明建设示范县创建规划》标准：制定实施方案并组织实施

2017年完成《国家生态文明建设示范县创建规划》编制工作并组织实施

2018年继续开展创建，完成年度创建任务

—

—

—

环保局

温长江

—

制度与保障机制完善

生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围

2017年将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，建立完善生态环境保护责任制，执行并完成生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%

2018年执行并完成生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥22%

配合建立并完善生态文明考核详细办法，每年将考核结果向同级组织部门报告

2017环保局配合执行并完成生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%

2018年环保局配合执行并完成生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥22%

组织部

刘吏雁

环保局

温长江

制度与保障机制完善

自然资源资产负债表

编制自然资源资产负债表。

2017年编制自然资源资产负债表。

2018年编制完善自然资源资产负债表。

环保局配合提供相关数据，编制自然资源资产负债表

2017年配合提供相关数据，编制自然资源资产负债表

2018年完善编制的自然资源资产负债表

统计局

方铭新

环保局

温长江

生态制度

制度与保障机制完善

固定源排污许可证覆盖率

按照国家和省相关工作安排，开展排污许可证核发工作

2017年按照国家和省相关工作安排，开展排污许可证核发工作．使固定源排污许可证覆盖率达到90%

2018年使固定源排污许可证覆盖率达到100%

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—

—

环保局

温长江

—

制度与保障机制完善

国家生态文明建设示范乡镇占比

对照国家生态文明建设示范县建设标准，抓好目标配合落实，大力推进创建各项工作，确保全县80%以上的乡镇2018年达到国家生态文明建设示范县标准。

2017年确保全县50%以上的乡镇达到国家生态文明建设示范县标准。

2018年确保全县80%以上的乡镇达到国家生态文明建设示范县标准。

—

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—

环保局

温长江

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生态文化

观念意识普及

党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

组织副科级以上在职党政领导干部，参加组织部门认可的生态文明专题培训、辅导报告、网络培训等

2017年制订培训计划，执行并完成，使党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到80%

2018年执行并完成，使党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到l00%

配合制定年度党政领导干部生态文明培训计划，选派专业人员，开展培训

2017年配合制定培训计划，执行并完成，使党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到80%

2018年配合执行并完成，使党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%

组织部

刘吏雁

环保局

温长江

生态文化

观念意识普及

公众对生态文明知识知晓度

采取多种有效形式，向公众普及资源节约、污染防治、生态保护、全球及区域环境问题、可持续发展等生态文明知识

2017年制订宣传普及生态文明知识计划，执行并完成，使公众对生态文明知识知晓度≥60%

2018年执行并完成，使公众对生态文明知识知晓度≥80%

环保局配合宣传部门做好社会各类阶层人士对生态文明知识的宣传工作；教育局在广大中小学、职业教育及学前教育中开展生态文明知识宣传和普及；科技局通过各类协会、学会等组织宣传生态文明和环境保护的科普知识；妇联在各级各类妇联组织中开展环境保护和生态文明知识的宣传工作；团县委通过共青团的各级组织，在广大青年中宣传环境保护常识，开展生态文明知识的宣传工作；县广播电视台充分利用新闻媒体，全方面、多角度、宽领域宣传环境保护的重要意义，开展资源节约、污染防治、生态保护、全球及区域环境问题、可持续发展等生态文明知识的宣传工作

2017年环保局、教育局、科技局、妇联、团县委、县广播电视台配合制订宣传普及生态文明知识计划，使公众对生态文明知识知晓度≥60%

2018年环保局、教育局、科技局、妇联、团县委、县广播电视台配合执行，使公众对生态文明知识知晓度≥80%

宣传部

隋信波

环保局

温长江

教育局

夏修鹏

科技局

赵茜

妇联

李昕

团县委

李朔

县广播电视台

王强

生态文化

观念意识普及

环境信息公开率

按照国家、省、市关于信息公开有关规定，公开环境信息

2017年制定环境信息公开计划，使环境信息公开率≥60%

2018年做好公开环境信息及统计数据的工作，使环境信息公开率≥80%

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环保局

温长江

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观念意识普及

公众对生态文明建设的满意度

加大生态文明创建力度，提高公众认同感

2017年加大生态文明创建力度，提高公众认同感，使公众对生态文明建设的满意度≥60%

2018年加大生态文明创建力度，提高公众认同感，使公众对生态文明建设的满意度≥80%

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宣传部

隋信波

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