靖宇县人民政府

关于印发靖宇县2018年高污染燃煤锅炉

整治实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

现将《靖宇县2018年高污染燃煤锅炉整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

靖宇县人民政府

2018年9月15日

（此件公开发布）

靖宇县2018年高污染燃煤锅炉整治实施方案

为进一步贯彻落实《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（吉政发〔2018〕15号）、《白山市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，打好全县大气污染防治攻坚战，扎实推进高污染燃煤锅炉治理工作，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观为指导，以改善我县空气环境质量，保障人民群众身心健康为目标，坚持“政府主导，部门联动，多措并举，整体推进”的原则，采取行政、经济、法律、科技等手段，对建城区内10蒸吨/时以下（含10蒸吨/时）高污染燃煤锅炉进行淘汰。

二、工作目标

依法淘汰我县建城区内现有企事业单位在用10蒸吨/时以下（含10蒸吨/时）燃煤锅炉。（含部分建成区外燃煤锅炉）

建城区内正在使用10蒸吨/时以下（含10蒸吨/时）燃煤锅炉的企事业单位要在2019年末前积极主动改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源，禁止使用生物质，禁止燃烧煤、重油、等高污染燃料。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（2018年）

充分利用各种新闻媒体，广泛宣传淘汰高污染燃煤锅炉的重要性，营造全民参与意识。

（二）集中整治阶段（2018年～2019年）

完成建成区内高污染燃煤锅炉淘汰工作。对未按规定时间停止使用高污染燃煤锅炉的单位，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条之规定,处以二万元以上二十万元以下罚款,并由县政府没收燃用高污染燃料设施，组织拆除燃煤锅炉，必要时依法对违法企事业单位予以关停。

（三）审核验收阶段（2018年～2019年）

县新能源产业园区负责淘汰建成区内符合电能清洁取暖省能源局申报标准项目的取暖燃煤锅炉，符合申报条件的民营（个体工商户等）企事业单位向县新能源产业园区进行项目申报、审核、验收。

县经济开发区负责淘汰不符合电能清洁取暖项目且位于经济开发区内的燃煤锅炉，该民营（个体工商户等）企事业向县经济开发区进行申报、审核、验收和申请奖补资金拨付。

县环保局负责淘汰不符合电能清洁取暖项目且位于经济开发区外的燃煤锅炉，该民营（个体工商户等）企事业向县环保局进行申报、审核、验收和申请奖补资金拨付。

四、补偿及奖励

（一）奖补资金

1.符合电能清洁取暖项目补助政策的民营（个体工商户等）企事业单位，必须按照程序向县新能源产业园区申报项目，争取上级财政资金，进行补助，如果不进行项目申报，视为该企事业单位自己放弃上级补助政策，与各相关部门无关。

2.不符合电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业，奖补资金由县级财政承担，所需资金估算203.5万元。

（二）奖补政策

1.符合电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业单位，不再享受县级财政奖补政策，县级财政资金只奖补给不符合电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业。（不限于附件1表内的企事业） 

2.不符合申报省级电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业单位（含因国家政策原因依法注销的企业燃煤锅炉），享受县级财政奖补政策（不限于附件2、附件3、附件4表内的企事业）。

享受县级财政奖补政策且2018年淘汰燃煤锅炉的民营（个体工商户等）企事业，全额享受奖补资金；2019年淘汰燃煤锅炉的民营（个体工商户等）企事业，70%享受奖补资金。

3.改造锅炉资金缺口部分由民营（个体工商户等）企事业自己负责。

（三）奖补标准

1.符合申报省级电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业单位，通过县新能源产业园区向上级申报补贴。

2.不符合电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业单位：

（1）对使用承压锅炉0.1Mpa以上的民营（个体工商户等）企事业，同时具有环保部门和市场监督管理部门手续的，淘汰燃煤锅炉补偿标准为：每0.1蒸吨/时补助资金0.3万元，依此类推。

（2）对使用常压锅炉的民营（个体工商户等）企事业，具有环保部门审批手续，淘汰燃煤锅炉补偿标准为：每0.1蒸吨/时补助资金0.3万元，依此类推。（使用常压锅炉的单位不需要到市场监督部门办理相关手续）

（3）对使用承压锅炉或常压锅炉的民营（个体工商户等）企事业，如果没有或部分具有环保部门和县市场监督管理部门手续的，淘汰燃煤锅炉奖励标准为：每0.1蒸吨/时奖励资金0.15万元，依此类推。

（四）奖补程序

1.符合电能清洁取暖项目的民营（个体工商户等）企事业单位，通过县新能源产业园区向上级申报补贴。

2.不符合电能清洁取暖项目且位于县经济开发区内的民营（个体工商户等）企事业在依法淘汰燃煤锅炉后，企事业应以书面形式向县经济开发区提出申请，由县经济开发区牵头，组织县环保局、县住建局、县市场监督管理局、县财政局和县审计局等部门对淘汰燃煤锅炉企事业进行验收，验收合格后，按照相关程序由县经济开发区将奖补资金拨付企事业。

3.不符合电能清洁取暖项目且位于县经济开发区外的民营（个体工商户等）企事业在依法淘汰燃煤锅炉后，企事业应以书面形式向县环保局提出申请，由县环保局牵头，组织县住建局、县市场监督管理局、县财政局和县审计局等部门对淘汰燃煤锅炉企事业进行验收，验收合格后，按照相关程序由县环保局将奖补资金拨付企事业。

五、职责分工                                       

环保部门：负责淘汰非经济开发区内不符合电能清洁取暖项目的燃煤锅炉，以及该民营（个体工商户等）企事业的验收，奖补资金拨付工作。对未按时淘汰高污染燃煤锅炉的单位依法进行处罚。

经济开发区：负责协调燃气站的建设，管路铺设。负责淘汰经济开发区内不符合电能清洁取暖项目的燃煤锅炉，以及该民营（个体工商户等）企事业淘汰燃煤锅炉的验收，奖补资金拨付工作。

县新能源产业园区：负责淘汰符合电能清洁取暖省能源局申报标准项目的取暖燃煤锅炉，以及该民营（个体工商户等）企事业单位进行项目申报、审核、验收工作。

水利部门：负责对政府责令关停的民营（个体工商户等）企事业依法采取停止取用地下水。

住建部门：负责协调靖宇县宏业供热公司解决已淘汰燃煤锅炉集中供热问题，对政府责令关停的民营（个体工商户等）企事业依法采取停止供应自来水。

市场监督管理部门：对建成区内2014年以前新上的10蒸吨以下燃煤锅炉依法进行注销登记；负责协调锅炉检验所对淘汰的锅炉不予年检。

公安部门：负责整治工作的安全保障和秩序维护，化解不稳定因素，配合相关部门做好执法检查。

财政部门：负责协助新能源产业园区对符合电能清洁取暖项目争取资金，负责对不符合电能取暖项目县级财政奖补资金安排。

供电公司：负责对未完成高污染燃煤锅炉淘汰的民营（个体工商户等）企事业依法采取停电。

广电部门：负责做好淘汰高污染燃煤锅炉整治行动的宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

六、保障措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。淘汰高污染燃煤锅炉工作是有效改善空气环境质量，彻底解决环境污染，打造宜居、宜业、宜游佳地，让人民群众有更多幸福感和获得感的一项重要举措。各相关部门要各司其职，各负其责，认真落实，密切配合，确保整治行动取得实效。

（二）加大宣传力度，搞好舆论监督。充分利用广播、电视等新闻媒体，做好整治行动的宣传报道，对建成区内拒不执行淘汰高污染燃煤锅炉的民营（个体工商户等）企事业予以公开曝光。

（三）加大执法力度，强化监督管理。各相关责任单位必须结合实际、注重实效，确定专人负责此项工作，确保专项整治任务如期完成。县政府将组成督查组，对高污染燃煤锅炉淘汰情况进行督查，对拒绝按要求进行淘汰的单位，将依法给予处罚并予以查封、关停。要加强整治后督查工作，防止变相保留或重新起用高污染燃煤锅炉。

七、组织领导

成立靖宇县建成区高污染燃煤锅炉整治领导小组。

组  长：徐兆和  县人民政府副县长

副组长：李  昀  靖宇经济开发区管理委员会副主任

        荆士波  县新能源产业园区副主任

温长江  县环境保护局局长

林  江  县住房和城乡建设局局长

禚燚民  县水利局局长

于相朋  县公安局政委           

王  强  县广播电视台台长

            刘长顺  县市场监督管理局局长

董庆锋  吉林省地方水电有限公司靖宇分公司经理

宫  晖  县财政局副局长

成  员：程  强  县环境保护局副局长

        张清泰  县住房和城乡建设局副局长

        王耀军  县市场监督管理局副局长

        赵文婷  县新能源产业园区产业发展局局长

马  波  县环境保护局监察大队大队长

吴立志  县市场监督管理局特种设备科科长

高  华  靖宇经济开发区城建环保局规划科科长

孙宝全  县住房和城乡建设局城管执法大队队长

刘克峰  吉林省地方水电有限公司靖宇分公司用电   

营销部主任

丛文军  县水资源管理中心主任

金长生  县公安局经济文化保卫大队队长

崔建辉  县新能源产业园区工程师

附件：1.建成区内符合电能清洁取暖项目燃煤锅炉统计表

2.建成区内不符合电能清洁取暖项目燃煤锅炉统计表（手续健全）

3.建成区内不符合电能清洁取暖项目燃煤锅炉统计表（无手续或手续不健全）

4.因国家政策原因依法注销的燃煤锅炉统计表