靖宇县人民政府办公室

关于印发靖宇县解决“无籍房”问题工作方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《靖宇县解决“无籍房”问题工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

靖宇县人民政府办公室

                                                           2018年11月19日

（此件公开发布）

靖宇县解决“无籍房”问题工作方案

为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省解决“无籍房”问题工作方案的通知》（吉政办发〔2018〕34号）要求，迅速推动解决我县“无籍房”问题，结合实际情况，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持问题导向，强化责任担当，加快解决“无籍房”问题，切实维护广大人民群众的切身利益。

（二）主要目标

2018年，完成30％存量“无籍房”不动产登记任务；2019年，完成70％以上存量“无籍房”不动产登记任务；2020年底前，基本完成具备登记条件的“无籍房”不动产登记任务。

（三）基本原则

 落实责任。解决“无籍房”问题实行省级统筹、市县负责。各相关部门根据职责分工，协调解决涉及不动产登记的要件。

依法合规。严格法律界限，准确把握政策，尊重历史事实，依法解决影响产权登记的历史遗留问题。

规范实施。深入分析“无籍房”问题的各种原因，理清各方责任，统一标准规范，分类提出处理意见。

二、工作安排

（一）问题排查阶段（2018年9月30日前）。县政府统一组织协调相关部门，共同做好“无籍房”问题摸底排查工作。排查过程中，要分类查实“无籍房”基本情况，包括位置、面积、数量、成因，形成统一格式的摸底排查表，同时建立工作台账。（牵头部门：国土局；配合部门：房地产管理中心 、住建局、税务局）。

（二）制定解决“无籍房”问题政策措施阶段（2018年10月30日前）。以“一栋一策”为原则，由解决“无籍房”问题领导小组出台政策措施，补办登记前置要件时要积极探索容缺受理、承诺制、并联审批等方式，合力推动解决问题，为群众快速办理登记创造条件。（牵头部门：法制办、国土局；配合部门：财政局、税务局、法院、住建局、房地产管理中心、消防大队、市场监督管理局）

（三）全面推进阶段（2020年底前）。集中力量，加快推进解决存量“无籍房”不动产登记问题。基本完成登记任务，建立健全长效机制。（牵头部门：国土局；配合部门：财政局、税务局、法院、住建局、房地产管理中心、消防大队、市场监督管理局）

三、保障措施

（一）成立解决“无籍房”问题领导小组。为保证我县解决“无籍房”问题工作顺利开展，提供有力组织保障，县政府决定成立由县政府县长为组长、县委常委、政法委书记，主管副县长、法院院长为副组长的工作小组。小组成员由住建、规划、国土、税务、财政、公安、法院、消防等部门一把手组成。并在国土局设立联合办公室，联合办公室主任由政府副县长担任，副主任由国土局局长、住建局局长、税务局局长、房地产管理中心主任担任，成员由相关部门抽调专人组成，具体负责综合协调、督查督办和组织实施等工作。

（二）落实解决“无籍房”问题报告制度。建立调度、报告制度。县政府联合办公室要及时调度各部门，了解工作进展，掌握主要做法和存在的问题，汇总形成解决“无籍房”问题工作进度表，每月5日前上报省推进组办公室。（牵头部门：县政府联合办公室；配合部门：国土局、住建局、税务局、房产管理中心）

（三）强化督查考核。将解决“无籍房”问题工作情况纳入县政府对各部门目标责任制考核和绩效管理。对各部门加强监督考核，对不担当、不作为的，对违反法律规定和工作规范的行为严肃追责问责。（牵头部门：县纪委、县政府督查室、四大机制办） 

（四）畅通群众参与渠道。各部门要积极向群众宣传解决“无籍房”问题政策措施，定期公布相关工作进展情况。9月20日前，要通过报纸、广播、网站等新闻媒体，公开咨询投诉电话（2部）、微信公众号、电子邮箱，保障群众的知情权、参与权。（牵头部门：县政府联合办公室；配合部门：国土局、住建局、税务局、房产管理中心）

    附件：靖宇县解决“无籍房”问题领导小组人员名单

附件

靖宇县解决“无籍房”问题领导小组人员名单

为加强我县解决“无籍房”问题的组织领导，推动解决我县“无籍房”历史遗留问题，县政府决定成立靖宇县解决“无籍房”问题领导小组。领导小组组成人员名单如下:

组  长：全洪宝  县委副书记、县长

副组长：初永春  县委常委、政法委书记

徐兆和  县政府副县长

郭崇广  县政府副县长

朱大成  县政府副县长

郑文斌  县人民法院院长

成  员：陈忠亮  县政协副主席、财政局局长

张启华  县政法委副书记、综治办主任

刘新明  县政府办公室主任

刘立佳  县国土资源局局长

钟宝山  县房地产管理中心主任

林  江  县住房和城乡建设局局长

刘长顺  县市场监督管理局局长

于相朋  县公安局政委

关学成  县信访局局长

刘兆云  国家税务总局靖宇县税务局局长

王永峰  县消防大队大队长

闫  欣  县政府法制办公室主任

        张  佳  县政府督查室主任

赵春芳  县政府法律顾问

领导小组联合办公室设在国土局，负责解决靖宇县“无籍房”问题综合协调、督查督办和组织实施等工作。

主  任  徐兆和  县政府副县长

副主任  刘立佳  县国土资源局局长

钟宝山  县房地产管理中心主任

林  江  县住房和城乡建设局局长

刘兆云  国家税务总局靖宇县税务局局长

成  员  张文秋  县财政局副局长

        姜索贵  县人民法院副院长

张清泰  县住房和城乡建设局副局长

冮殿勇  县市场监督管理局副局长

龙俊杰  县房地产管理中心副主任

宋君凌  国家税务总局靖宇县税务局副局长

陈松海  县公安局副局长

于  伟  县消防大队教导员

邢大军  县国土资源局副局长

        井延涛  县国土资源局副主任科员

        李  晖  县人民法院行政庭庭长

        赵春芳  县政府法律顾问