靖宇县人民政府办公室

关于进一步规范靖宇县惠农惠民补贴

“一卡通”管理的通知

各乡镇人民政府、县政府有关部门：   

    根据《吉林省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》（吉财监〔2019〕324号）要求，针对国家审计署审计反馈问题，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作中发现的“一户多卡”、资金发放不及时、不规范等问题，进一步加强我县“一卡通”规范管理，规范有关职能部门履职尽责，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用，现就相关要求通知如下：

    一、规范“一卡通”银行卡管理

    由各乡镇人民政府、县政府相关部门根据实际情况，本着便民、快捷、安全的原则，自主选择惠民惠农财政补贴代理发放银行，原则上一乡镇只能确定一家代理银行。农户申报的身份证、银行卡和手机号码等信息一经申报不得随意变动。补贴资金发放原则上要求做到“一户一卡”，杜绝“一户多卡”问题发生。

    二、补贴资金提醒服务

    争取代发补贴资金银行政策支持，为客户免费开通贴资金提醒服务，为享受对象发送“年份＋（月份）＋项目＋金额”格式的短信，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“放心卡”。

三、严格“补贴卡”管理

   惠民惠农财政补贴资金“一卡通”银行卡，只能由户主或本人保管使用，村组干部不得为他人代管银行卡。

四、建立纠纷调协商制、确保资金发放及时

针对各乡镇村委会村村内机动地政策补贴的发放管理，由村委会与耕地承包方进行协商解决，并且通过村民代表大会表决通过，及时向村民公开、公示乡村机动地种粮补贴资金的发放方式、补贴金额以及支出明细，接受全体村民监督。

    各乡镇应依法履行主体责任，建立纠纷调处工作机构，落实专人负责纠纷的调处工作，积极化解相关矛盾，切实解决惠民惠农财政补贴资金兑付不及时的问题。

    五、建立“一卡通”信息更新、备案机制

    各乡镇人民政府、县直相关部门要及时更新“一卡通”用户信息更新、备案工作。根据实际工作需要及时核减、增加、变更相关补贴发放人员信息，并做好存档、备案工作，确保惠民惠农财政补贴资金安全。

    六、严格执行公示制

各项补贴的发放要严格执行公示制管理，贴补资金发放前在村委会公示栏公示时间不少于7天。有条件的，可在网上公示或在村内“微信群”公示，做到公示及时，公开、公正、便民。

七、建立信息共享机制

  建立部门、乡镇“一卡通”用户信息共享机制。根据掌握的共享信息相关部门及时核减、增加相关人员的惠民惠农补贴户信息更新及时，避免虚报、冒领问题发生，确保惠民惠农财政补贴资金安全。

各部门要严格按照相关专项资金管理要求加强资金管理，涉及惠农惠民补贴类资金，符合“一卡通”发放要求的，一律纳入“一卡通”管理。

靖宇县人民政府办公室

2019年9月16日

（此件公开发布）