靖宇县人民政府

　　关于政协靖宇县十届五次会议以来委员

　　提案办理情况的报告

　　靖宇县人民政府

　　（2021年12月10日）

主席、副主席、秘书长、各位常委：

　　现将县政协十届五次会议提案办理情况报告如下，请予审议。

　　一、基本情况

　　2021年，县政府共承办县政协十届五次会议委员提案43件。这些提案调研充分、分析问题透彻，提出的措施具有较强针对性和可行性，对于推动和促进政府工作起到了十分重要的作用。目前，所有提案均已办理完毕。从答复情况看，交办率100%，办复率达100%；从委员反馈意见看，委员提案办理结果满意率达100%。

　　二、办理结果

　　（一）对委员提案中所反映的问题，已得到解决或基本解决的28件，占办理总数的65.1%。

　　如李运国委员提出的“关于发挥靖宇土特产品优势合理利用电商平台的建议”，靖宇县电商协会于2019年成立，两年来开展多场电商扶贫专题活动，发放电商扶贫帮助资金10余万元。打造县级电商公共品牌1个，镇级电商公共品牌8个和多个村级电商公共品牌。五年来，我县电子商务交易额累计突破59亿元，农特产品上行交易额达7.8亿元。通过联首网商、成超文化传媒培育孵化粉丝万人以上网络主播10余人，千人以上网络主播30余人，县级电商公共品牌“尚德濛江”在拼多多直播平台销售的林下参长期位于全国前三名，总体来说我县电商工作领跑全省。

　　如杨学军、马新欣两位委员提出的“关于加强管理、保障公厕正常运行的建议”，县住建局对已开放公厕进行全面维修和检查，并制定了相关管理制度，安排专门保洁人员进行卫生打扫及看护，杜绝公厕周边私搭乱建、堆放杂物等现象发生。目前，在建的刘海山头公厕将于11月底完工，12月初交付使用，靖宇镇公厕因老式公厕分解系统已破损严重，修理厂家已经不生产该公厕的配件，现已关闭停止使用，城区其它公厕均正常运行使用。

　　（二）对委员提案中所反映的问题，正在解决或列入计划逐步解决的13件，占办理总数的30.2%。

　　如李森宇委员提出的“关于扩建杨靖宇将军殉国地的调研建议”，杨靖宇将军殉国地是国家级抗战设施、省级文物保护单位，保护区内的修缮计划和工程设计方案需报省文物局批准审批，合格后方可实施。自2019年退役军人事务局成立后，共申请、协调资金190余万元，对殉国地基础设施实行了维修、改造和升级。“重走抗联路”起点雄风亭维修工程，维修方案正在制定中；“抗日战争文化墙”申请立项后可实施。

　　如潘晓美等6位委员提出的“关于在县城内相关路段调整交通安全标识的建议”，对于在一道街与和谐北路路口增设红绿灯问题，因目前一道街东路段两侧正处于拆迁开发和改造期，待拆迁开发改造全部结束道路定型后，再实地考察研究是否增设红绿灯；对于在转盘街至联合路珠子河路段设立车辆禁停标记和单行线的问题，目前已列入工作计划，逐一解决；对于在靖宇大街中岗路段红绿灯处设置左转待转区问题，正在研究实施中。

　　（三）对委员提案中所反映的问题，现阶段不能解决的2件，占办理总数的4.7%。

　　如王国燕委员提出的“关于建立多样化小型图书馆的建议”，因我县现有住宅小区物业管理用房面积有限，除正常物业管理办公以外无闲置区域，目前尚不具备在楼群集中之地建设小型图书馆。

　　如李森宇委员提出的“关于把长白山优质矿泉水引入长春的建议”，2007年1月12日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《吉林省饮用天然矿泉水资源开发保护条例》第二十条规定，“开采矿泉水应当在水源地就近引流灌装，不得以任何方式运输至异地灌装。”2009年10月1日开始实施的《中华人民共和国引用天然矿泉水标准》中明确规定，不得用容器将原水运至异地灌装。2015年吉林省人民政府出台的《长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划》中，规定禁止将天然矿泉水作为其他水来开采。以天然矿泉水方式引入长春的做法违背国家和省里相关政策规定，而且建设费用、管理费用巨大，目前尚无法落实。

　　三、主要做法

　　政协委员的意见建议是县政府科学决策的宝贵资源，是体察民情、了解民意的主要途径，也是转变机关作风、密切干群关系的关键抓手。对此，县政府及各承办单位坚持“以人民为中心”的发展理念，围绕强化组织领导、完善办理机制、狠抓工作落实等三个方面抓好办理工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和关系全县经济社会发展全局的重大问题，确保事事有回音、件件有结果，努力做到让委员满意，让群众受益。

　　（一）强化组织领导，办理责任层层落实。在今年提案办理过程中，县政府主要领导认真审阅全部提案，对提案办理工作进行部署；各分管副县长亲自抓涉及分管工作的建议提案的办理，将委员提案逐件批示到各承办单位；各承办单位也都将提案办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实。

　　（二）完善办理机制，办理工作更趋规范。结合委员提案办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是将答复内容与提案所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到实时跟踪办理情况，实现承办单位与委员协商到位、办理答复到位、办理过程记录到位。

　　（三）狠抓工作落实，办理实效不断体现。办理过程中，努力提高办理质量和效率。一是加强与政协委员的联系，及时沟通提案办理信息，了解委员的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进提案办理准确、及时、到位。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得委员的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实，给委员一个满意的答复；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因政策上限制等无法解决的事项，积极向委员进行解释说明。

　　四、存在问题

　　2021年政协委员提案办理工作，在县政协的指导和关心下，在广大委员的帮助和支持下，在各承办单位领导同志及办理人员的共同努力下，取得了较好的成效。但与委员的期望对照，还存在一些差距和不足。一是少数单位思想认识不到位，工作存在重答复轻办理的问题。二是部分办理人员业务不熟，答复件不够规范。三是办理落实率还不够高。受职能限制、资金限制等因素影响，还存在很多亟待解决的问题、难题。我们将针对存在的问题，认真研究改进办法和措施，以科学的态度、务实的精神以及创新的手段，进一步完善制度、规范程序、明确责任、严格奖惩，让委员提案在我县经济发展的进程中发挥更大的作用。

　　五、下步努力方向

　　我们将进一步开拓创新，扎实推进，不断改进工作方法，切实提高办理水平。

　　（一）组织“回头看”，提高办理质量。组织各承办单位对所办提案进行一次“回头看”，重点检查所办理提案是否真正落实到位。对没有落实到位的，及时补措施、抓落实，确保提案办理工作质量。

　　（二）召开“碰头会”，加强联系沟通。采取召开委员见面会、座谈会和电话跟踪、联合调研等形式，进一步加强承办部门同政协委员的联系，共商办理落实意见，检查督办落实结果。

　　（三）严把“质量关”，规范提案办理。对提案办理程序、答复格式和回复内容进行严格审查，对不按照规定程序办理、答复格式不规范和答复内容不详实的，督促其重新办理，确保做到程序合法，答复规范。

　　主席、副主席、秘书长、各位常委，2021年，县政协充分发挥民主监督职能，政协委员依法行使委员职权，履行委员义务，积极参政议政，为靖宇经济社会的发展建言献策，对政府工作提出了很多合理化建议，我们表示衷心的感谢！同时，县政府真诚希望各位委员在今后的工作中对政府多提宝贵建议，进一步促进政府各项工作健康、有序开展。