靖宇县人民政府

　　关于县十八届人民代表大会第五次会议

　　提出的建议、批评和意见办理落实情况的报告

各位代表：

　　靖宇县人民政府将县十八届人大五次会议的代表建议、批评和意见办理落实情况报告如下：

　　一、基本情况

　　县十八届人大五次会议，各位代表不忘初心、牢记使命，聚焦人民群众关注的热点、难点、焦点问题，认真履行代表职责，提出了许多富有建设性和前瞻性的建议，涉及城乡建设与管理、公路建设与交通、农林水牧渔、科教文卫、社会管理等方面，收到县人大常委会转交代表建议共计33件，。收到建议后，县政府高度重视、认真梳理研究，确认承办单位、采取有力措施，扎实做好人大代表建议办理工作，33件建议均在规定时间内办理，交办率100%，办复率达100%，办理结果满意率达100%。现将办理情况报告如下。

　　二、办理情况

　　（一）已得到解决或基本解决的21件，占办理总数的63.6%。

　　如王占山等4名代表提出的“关于解决那尔轰镇东片5个村生产生活用电问题的建议”，鉴于该片线路通过红石林业局批洲林场辖区且杂树较多，停电多由雷雨大风天气等不可抗力或林木砸断线路造成，经地方电力有限公司靖宇分公司与红石林业局批洲林场协商，清理线路通道8.5公里，保证供电线路安全，那尔轰镇东片5个村屯供电恢复正常。

　　如祁勇武代表提出的“关于在靖赤公路（X122）25公里东50米处设置护栏挡墙的建议”，经现场确认，该处属于弯道，在靖赤路建设过程中，因地形地貌不符合设置护栏标准，因此在建设过程中仅设置急弯警示标志，未设置防撞护栏。鉴于该处存在车辆侧翻等风险，县交通运输局对该处加设防撞护栏，工程已于10月底完工。

　　（二）正在解决或列入计划逐步解决的10件，占办理总数的30.3%。

　　如徐华昌等5名代表提出的“关于在乡村道路设置安全标识和凸面镜的建议”，经了解，建议中乡村道路主要指沿江村路段，“十三五”期间已对该路线安装防护设施，县“十四五”规划中也安排了安全生命防护工程，专业人员已对路段进行了再评估，并依据实际情况对路线安防进行完善，目前相关工作正在推进中。

　　如郭萍代表提出的“关于加快维修部分小区路面的建议”，我县目前正在进行老旧小区改造工作，建议中部分小区主要指金盛元小区正门处、新兴小区院内、五金小区及周边，按照国家老旧小区改造要求，2020年对2000年之前建成的小区进行基础配套设施和建筑主体进行改造，五金小区今年施工改造已完工，其它老旧小区将按照建设年代逐年进行改造。截至目前，我县已改造完成37个老旧小区。

　　（三）现阶段不能解决的2件，占办理总数的6.1%。

　　如毕海代表提出的“关于在花园口镇花园村实施光缆、照明线路地下铺设改造工程的建议”，经电力公司和移动公司、网通公司、吉视传媒等部门实地踏查，地下雨水管线、污水管线和供电线路同沟铺设安全距离不够，违反《电力安全工作规程》，极易发生电压烧毁电器设备或危及人身生命安全。同时，线路地下铺设属隐蔽线路供电，一旦发生故障不仅很难在短时间内排查到故障点，而且抢修难度较大，供电可靠性将无法保障。因此，花园口镇花园村实施路线地下铺工程，目前条件不成熟。

　　如徐立新代表提出的“关于维修国防路的建议”，该路段范围为广电家属楼至县标，属于国道，由省级行业主管部门进行大修或改建，我县交运部门仅负责日常养护。今年1月份，已将问题报送至省级行管部门，具体维修计划待全省统筹安排。

　　三、主要做法

　　? ? ??认真做好代表建议的办理，既是倾听群众呼声、又是改进政府工作的有效途径。县政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

　　（一）提高认识，落实责任。县政府高度重视人大代表建议的办理工作，把办理工作纳入重要议事日程。建议办理过程中，县政府主要领导认真审阅全部建议，对建议办理工作进行部署；各分管副县长对建议办理协调推进，将代表建议逐件批示到各承办单位，并结合工作实际积极协调解决有关建议办理过程中的问题；各承办单位健全主要领导负总责、分管领导具体负责、工作人员具体承办的工作机制，各司其职，各负其责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，促进了办理工作有序开展。

　　（二）突出重点，狠抓落实。县政府在办理人大代表建议过程中，始终把立足点放在为人民群众多办实事、多谋实利，坚持做到重点问题重点办，热点问题及时办，难点问题积极办，一般问题热心办，在解决问题上下功夫，不断提高办理质量和效率，努力把一切有益的、合理的、可行的建议付诸实施。在具体办理工作中，县政府及职能部门切实做到了把办理工作同经济发展、部门工作相结合，采取有力措施，狠抓落实，使办理工作取得实效。

　　（三）跟踪督办，保证质量。县政府办公室承担着县政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为提高办理工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，在认真转办建议的基础上，切实加大协调、督办和把关力度。严把交办关，对人大代表建议逐件进行分析研究，交由相关部门具体办理，明确办理要求，办理时限，办理标准。严把办理关，在办理过程中，各承办单位根据涉及问题深入调研，制定解决措施，形成书面答复，确保办理质量。严把审核关，对每件建议的答复，注重审核是否标准答复问题、是否符合政策法规、态度是否诚恳、是否需要与其他相关部门会商。

　　（四）加强联系，扩大交流。一是加强与人大代表的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，促进建议办理准确、及时、到位。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、座谈会商等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实，给代表一个满意的答复；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对确实无法解决的事项，积极向代表作好解释说明。

　　四、存在问题

　　总体来看，在县委的正确领导和县人大常委会的有力监督下，经过县政府和各承办部门的积极努力，代表建议办理工作质量和效率显著提高，但与代表的期望相比，仍存在一定差距。一是受客观条件的限制，如国家政策、法律法规及财力有限等原因，代表提出的一些建议，一时无法解决或暂无条件解决。二是个别承办部门和单位对办理工作的认识程度不够，对代表提出的建议不能举一反三，使同类问题得到通盘处理。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　五、下步努力方向

　　自觉接受人大监督，认真办理代表建议，是完善监督体制机制，改进政府工作的一项重要内容。我们将进一步开拓创新，扎实推进，不断改进工作方法，切实提高办理水平。

　　（一）提高自觉性。近年来，县人大代表建议的领域宽、质量高、针对性强，对促进全县绿色转型高质量发展起到了重要作用。我们将进一步统一思想、提高认识，强化法治意识、服务意识，认真总结近年来办理工作经验，深入研究新形势下办理工作的特点和规律，建议办理交办前先将建议转至各部门明确承办职责，交办会上再进行确认，最后进行政府领导签批转办，及时、优质、高效地把代表建议办理好、落实好，使办理工作真正成为政府履职为民、接受监督的重要内容。

　　（二）提高实效性。以保持建议办理的办复率、满意率为目标，突出办理重点，完善工作机制，加强组织协调，解决实际问题；细化办理计划，倒排时间节点，确保建议按时办复；转变工作作风，改进工作方法，坚持“开门办理”，变被动听取意见为主动征求意见，加强与人大代表的沟通联系，定期进行回访，共同研究解决办理工作中存在的问题，保证议案和建议得到科学办理、有效落实。

　　（三）提高执行力。从规范程序入手，抓好登记、转办、催办、答复、回访等各个环节，增强办理工作的规范性，确保将每一件建议办理工作落到实处。尤其是涉及面广、需要联办的建议，加强主办协办单位之间的协调，在限时办结落实上狠下功夫，坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象，提升建议办理工作的质量和水平。

　　（四）提高凝聚力。落实领导责任，强化部门协同，不断提高政府职能部门工作队伍的思想素质和业务水平，建立健全考核和奖惩机制，为建议办理工作提供强有力的组织保障。

　　各位代表，2021年，县人大充分发挥监督职能，人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，积极参政议政，为靖宇经济社会的发展建言献策，对政府工作提出了很多合理化建议，我们表示衷心的感谢！同时，县政府真诚希望各位代表在今后的工作中对政府多提宝贵建议，进一步促进政府各项工作扎实有序开展。

　　以上报告如有不妥之处，请各位代表批评指正。

　　靖宇县人民政府

　　2021年11月23日