靖宇县人民政府

　　关于县十九届人民代表大会第一次会议

　　提出的建议、批评和意见办理落实情况的报告

各位代表：

　　我受县政府委托，现将县政府关于县十九届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见办理情况报告如下，请予审议。

　　一、基本情况

　　县十九届人大一次会议期间，代表们认真履行代表职责，积极建言献策，从全县改革发展稳定大局出发，围绕促进和改善政府工作，提出了宝贵的建议和意见。全县政府系统共承办县十九届人大一次会议以来代表建议46件，涵盖城乡建设、公路建设、农林牧渔、科教文卫、财政金融、工矿贸易旅游、社会事业和社会管理等诸多领域，涉及面广、针对性强，充分反映了广大人民群众对全县经济社会加快发展的热切期盼。在县人大常委会、县人大代表的支持和监督下，经过各承办单位的共同努力，承办的46件人大代表建议按时办理完毕，办复率100%、满意率100%。其中，已解决或基本解决的有27件，占承办量的58.7%；正在逐步解决的有18件，占承办量的39.1%；受客观条件限制暂时无法解决的有1件，占承办量的2.2%。

　　（一）已解决或基本解决的建议（27件）

　　2022年，县政府持续加大工作力度，将建议办理过程转化为推进工作落实的具体实践，取得了良好成效。如靖宇镇代表团王志刚代表提出的“关于矿泉路便民早市迁移的建议”，县政府为进一步维护良好的市容环境，于2022年4月12日将早市迁至河堤路，早市经营业主现已全部完成入驻，规范化经营、常态化管理的早市市场运行机制已经形成。如濛江乡代表团臧立荣代表提出的“关于进一步加大小微民营企业扶持力度的建议”，县政府高度重视，持续打好“最多跑一次”“放管服”改革组合拳。在县政务服务中心二楼设置工程建设项目综合受理窗口，为民营企业工程建设项目提供全程帮办、代办及咨询服务，并推广应用“吉林省工程建设项目审批管理系统”，全面实现企业办事“一门式”受理、“一站式”审批和“一条龙”服务。积极组织民营企业参加学习培训和域外考察，进一步提高企业家综合素质，推动企业向规模化、规范化、效益化发展。不断搭建“政银企”合作对接平台，持续加大对守信主体的融资支持力度，引导企业入驻“信易贷”平台，拓宽企业融资渠道，推进信贷资金尽快落实到位，全力保障企业信贷资金需求。

　　（二）正在解决或逐步解决的建议（18件）

　　此类建议涉及问题较为复杂，落实并解决的时间较长。为此，县政府立足实际，逐一列出工作计划，分类有序予以解决。如靖宇镇代表团金英子代表提出的“关于新兴江城小区改造的建议”，按照国家旧改规定，对2000年之前建成的小区列为老旧小区进行改造，新兴江城小区于2014年完工，因小区没有物业管理维护，基础设施破损严重，县政府已结合正在开展的老旧小区改造，谋划包装专项债项目，计划2023年对新兴江城小区进行改造。如那尔轰镇代表团徐华昌代表提出的“关于靖宇县县城外环路安装路灯的建议”，县政府目前已完成外环道路的勘查及照明设计工作，项目总投资150万元，在总长度约12.4公里道路单侧间隔30米安装太阳能LED路灯，计划2023年开工建设。如靖宇镇代表团李慎娟代表提出的“关于规范电动三轮车管理的建议”，县政府把相关工作与文明城创建结合起来，持续强化电动三轮车规范管理，对违法电动三轮车进行扣留，对相关驾驶人进行法律法规及安全教育，现已扣留电动三轮车60余台。

　　（三）无法解决的建议（1件）

　　靖宇镇代表团董世彬代表提出的“关于改善中小学午餐塑料餐具的建议”，县政府于2022年3月，组织相关部门对城区6所学校餐具使用情况进行了实地调查。据调查，目前学生使用的塑料餐具为诚悦供餐公司统一提供，由上海敏东环保科技有限公司生产的PP塑料快餐盒，中国包装科研测试中心对该塑料餐具重金属（以Pb计）、高锰酸钾消耗量等五个项目进行检测，均符合标准要求。另外，根据意见征求情况显示，多数学生家长不同意更换午餐塑料餐具。

　　二、主要措施

　　（一）强化部署落实。县政府始终把代表建议的办理作为改进政府工作的重要抓手，以严谨认真、高度负责的态度全力推进建议的办理工作。县政府主要领导认真审阅全部建议，部署落实各项办理工作任务；各分管副县长及时将代表建议批示到各承办单位，并主持召开专题工作会议进行深入研究，要求各承办单位主动与代表见面，征得代表的理解和同意后，再正式答复代表；各承办单位全力抓好建议办理工作，做到每件建议有责任领导、有牵头科室、有具体承办人、有办结时限。同时，在办理代表建议过程中，建议办理工作得到了县人大的大力支持，人大常委会主任、分管副主任及有关委室负责人亲自指导、亲自督办，对办理代表建议起到了重要的指导作用。

　　（二）加强统筹协调。办理过程中，县政府对交办、领办、沟通、答复、反馈等环节进行制度化安排，确保办理工作有序推进。县政府办积极发挥牵头作用，加强与承办单位的联系和指导，并会同有关单位开展跟踪督查，进一步加快各承办单位办理进度。各承办单位也建立了相应的督促检查制度，采用督办、催办等方式，及时了解办理工作进展，确保建议办理工作顺利进行。

　　（三）完善沟通机制。县政府要求各承办单位高度重视与县人大代表的沟通联系，在充分了解代表真实诉求的基础上，有的放矢开展办理工作，找准解决问题的最佳路径，全面提高代表对办理情况的知晓率和满意率。各承办单位积极主动，实现了办理方与建议方的良性互动。同时，进一步加强主办单位与协办单位之间的沟通协作，对一些涉及面广、综合性强的建议开展“联合见面”，避免各自为政，进一步提高了办理效能。

　　三、存在的问题及下步工作安排

　　虽然今年人大代表建议办理工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是仍有个别承办单位对办理工作认识不足、重视不够，对代表提出的建议落实措施还不够具体。二是个别承办单位时效观念差，办理工作不及时，与代表的沟通不够积极主动，有的主办单位和协办单位还存在协调配合不到位、上下沟通不及时等问题。针对以上问题，我们将充分吸取经验，认真按照本次会议审议意见要求，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

　　一是认识上再提升。更加自觉接受人大常委会和各位委员、人大代表监督，督促各单位强化责任意识，改进工作作风，提高政务效能，进一步提升办理质量，提高建议事项落实率，确保各项工作落细落实落到位。

　　二是机制上再完善。要求各承办单位严格落实“一把手审阅和审签”制度，切实保障建议办理质量。同时，督促各承办单位切实加强与县人大代表的沟通联系，确保各位代表所提建议事项“事事有回音、件件有落实”。

　　三是督导上再加强。建立健全督导检查机制，与县人大有关委室开展联合督查，确保建议办理事前、事中、事后督查到位，确保代表所提建议得到最大限度解决，并巩固办理成果，兑现办理承诺，为全面建设社会主义现代化靖宇贡献力量。

　　各位代表，2022年，县人大充分发挥监督职能，人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，积极参政议政，为靖宇经济社会的发展建言献策，对政府工作提出了很多合理化建议，我们表示衷心的感谢！同时，县政府真诚希望各位代表在今后的工作中对政府多提宝贵建议，进一步促进政府各项工作扎实有序开展。

　　以上报告如有不妥之处，请各位代表批评指正。

　　靖宇县人民政府

　　2022年12月25日