靖宇县人民政府

　　关于政协十一届一次会议以来委员

　　提案办理情况的报告

　　--2022年12月16日在靖宇县政协第十一届委员会四次会议上

　　副县长 公安局局长 王彬

主席、副主席、秘书长、各位常委：

　　我受县政府委托，现将县政府关于县政协十一届一次会议上委员所提提案办理情况报告如下，请予审议。

　　一、基本办理情况

　　县政协十一届一次会议期间，县政府共收到政协委员提案49件，其中行政管理类12件、农林水类7件、科教文卫类10件、城市建设类18件、交通建设类2件。这些提案是委员们紧紧围绕我县经济社会发展大局和群众利益，在深入调查研究和综合研判分析的基础上提出来的，饱含着委员们关心靖宇发展、关注百姓民生的情怀，充分体现了参政议政的热情和积极务实的精神。目前，49件提案已全部办理完毕。其中，已经解决或基本解决的有25件，占办理总数的51%；正在解决或列入规划解决的有19件，占办理总数的38.8%；因政策或条件限制暂时难以解决的有5件，占办理总数的10.2%。从答复情况看，交办率、办复率达100%；从委员反馈意见看，委员提案办理结果满意率达100%。

　　（一）重点提案办理情况（共1件）

　　王殿赋委员提出的“关于全力打造东北抗联红色文化品牌”的提案。近年来，我县积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻省委“一主六双”高质量发展战略，主动融入市委“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局，依托独特的生态旅游产业资源，借“红”推“绿”，以“绿”促“红”，全力推动实施了松花江生态旅游风景区建设项目，截至目前，景区已完成游客服务中心、花好悦园口袋公园、人文哲学小村、星空共享农场、民俗风情街区、旅游文化广场等景点建设。先后举办了“乡村音乐会”“草地音乐会”“草地乐活节”等系列活动，吸引游客近5.3万余人次，并依托丰富的红色资源优势，以红色文化为主线，谋划设计了“东北抗联诞生地”石刻景观、乡村红色书屋、红色记忆酒吧、红街等项目，在传承红色基因的同时，吸引游客到红街进行参观和旅游。

　　（二）一般提案办理情况（共48件）

　　1.已经解决或基本解决的提案（共24件）

　　如崔宝军委员提出的“关于电商平台助力乡村振兴的建议”的提案。截至目前我县已经免费开展电商培训2万余人次，培育孵化各类电商网点2000多家，“10万+”以上粉丝本土网络主播20余人。培育县级电商公共品牌“尚德濛江”1个，镇级电商公共品牌小斗优佳、东兴本草、老农夫、蓝田甜、森之金、吉珍庄园、皇封参、合鲜菇8个，村级电商品牌100余个。帮助东兴本草、那尔轰香苏子油、天源绿色食品等多家电商产品生产企业申请办理了SC、GMP等许可及认证。如张树才等委员提出的“关于进一步开展好乡村振兴工作”的提案。我县始终坚持把抓好乡村振兴工作作为首要政治任务，将县脱贫攻坚领导小组调整为县委农村工作领导小组，实行县委书记和县长双组长负责制，县委、县政府各确定一名分管领导抓“三农”工作，构建了县委农村工作领导小组牵头抓总、县四大班子主要领导包片、8名县委常委同志包乡镇、所有副县级以上领导包村的“1+4+8+N”包保责任体系，形成了党政同责、齐抓共管的工作格局。同时，深入实施“以奖代补、因户施策、品牌引领、龙头带动、兜底保障”产业帮扶模式，有效推动了脱贫户和监测户稳产增收。2022年，我县利用涉农整合资金新建农村基础设施项目21个，总投资6996万元，有力推动了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作有序开展。

　　2.正在解决或列入计划解决的提案（共19件）

　　如丰喜民委员提出的“关于加快青龙河北岸景观带及防洪路建设”的提案。近年来，县政府围绕城区内三河六岸实施了景观带及道路建设，青龙河北岸道路及景观建设工程于2016年11月发改立项，该项目已完成拥军桥至实小大桥段的道路及景观带建设，实小大桥至靖宇大桥段完成300米，因土地征收未完成，导致青龙河北岸（拥军桥至靖宇大桥）道路及景观带建设工程施工停滞。目前，县房屋征收经办中心加大征收力度，尽快与5户居民达成征收协议，以便青龙河北岸（拥军桥至靖宇大桥）道路及景观带建设工程开工建设。再如方卉委员提出的“关于加强学生体育教育，增强学生体质的建议”的提案。近五年，靖宇县教育系统各学校新增体育场面积7.7万平方米，缓解了学生和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。2022年，县教育局申报并获批5所学校3564平方米球类运动场建设项目，目前正在推进前期工作。

　　3.因政策或条件限制暂时难以解决的提案（共5件）

　　如蒋友全等委员提出的“关于在我县城区设置临时移动祭祀（烧纸）点”的提案。按照《吉林省殡葬管理办法》《吉林省空气质量巩固提升行动方案》《白山市文明祭祀条例》《靖宇县文明祭祀条例实施方案》文件要求，县城区内严禁祭祀中焚烧纸钱、元宝等焚烧类祭品，无法在城区内设置临时移动祭祀点。再如隋广明委员提出的“关于规范我县烧烤店等门店废油回收方式”的提案。目前，垃圾分类体系在一线、二线城市推行，我县未形成基本的垃圾分类管理体系，实现城乡垃圾分类较难。同时，由于我县垃圾收运条件有限，现有垃圾处理厂区条件及设施设备没有处理餐饮垃圾能力，收运餐饮废油无法进行有效处理。

　　二、办理工作的主要做法

　　县政府对委员提案办理工作高度重视，始终坚持县长负总责、副县长分工负责、办公室综合协调、有关部门（单位）具体办理的工作责任制。今年县政府召开专门会议，对提案进行集中交办，并对办理工作进行了安排部署。在全面梳理、归口分类的基础上，将办理任务分解落实到各承办部门，明确工作责任、办理时限和质量要求，积极推动委员提案快速办理、有效落实。

　　（一）规范办理流程，推动提案办理进度。紧紧围绕提质增效目标，严格按照政协提案办理细则规定的程序步骤、工作要求和考核办法，进一步规范提案办理流程，高标准严要求推进提案办理。同时，政府办公室加大督查协调力度，对办理进展缓慢的个别提案，及时进行协调督办，增强具体承办人员责任意识，加快办理进度，切实提高提案办理工作的质量和时效。

　　（二）创新工作方法，提高提案办理效果。为不断强化服务意识，争取委员支持，形成办理合力，让委员参与办理过程，使委员理解在办理之中、满意在答复之前。收到提案后，承办单位第一时间与委员进行沟通交流，了解委员的具体想法，征求办理意见；办理中主动邀请委员参与，共同寻求解决问题的途径和办法，自觉接受委员监督；办复完毕后，高度重视委员对答复反馈意见的满意程度。对于一时难以解决的问题，实事求是说明情况，诚恳做好解释工作。办理做到“三沟通一反馈”，即：办理前、办理中、办理后“三沟通”，面复结束后，对提案的后续办理情况进行反馈。尤其是对面复时委员提出新的意见建议，进行了重点反馈。

　　（三）强化跟踪督办，确保提案办理到位。由县政府办公室对提案办理情况进行定期催办，特别是在办理期限前15天通过微信告知、电话催办等多种形式催办，以推动各承办单位在规定期限内完成承办任务。另外，对列入计划的提案，按照完成时限表，持续跟踪调度，直到问题解决；对暂时不能解决的问题，开展不定期跟踪，一旦具备解决条件，要求立即解决，并及时向委员反馈。

　　三、存在的问题及下步工作安排

　　县政协十一届一次会议委员提案办理工作的完成，得益于县政协及各位委员的有力监督和大力支持。但同时我们也清醒地看到，提案办理工作还存在一定的差距和不足：一是联系走访委员还有待加强。少数承办单位在办理回复前没有严格按照要求对反映的问题进行调查研究，与委员们沟通联系也不够密切，委员在办理过程中参与度、知晓率不高。二是部门之间协调配合还需进一步加强。对涉及两个以上单位共同办理的提案，单位之间相互配合不够密切，措施还不够具体。对于上述问题，我们将在今后的办理工作中，进一步提高政治站位，坚持问题导向，定目标、定责任、定时间、定质量，切实加以改进，最大限度做到委员们满意，人群群众满意。

　　一是提高思想认识。认真办理委员提案，是政府及政府各部门的法定职责，也是自觉接受政协民主监督的具体要求，我们将进一步加强对提案办理重要性和必要性的认识，不断提高办理实效，持续推动承办单位在切实解决问题上下功夫。

　　二是完善办理机制。进一步完善提案办理制度，创新工作机制，拓宽办理思路，探索办理工作新途径，特别是严格对答复稿件审核，并加大督查落实力度，力求取得更好的效果。

　　三是注重办理实效。督促各承办单位在现场办理和现场督促上下功夫，努力提高办理工作的质量和效果，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，不断增强民众的获得感、幸福感。

　　报告完毕，请审议。