对市政协九届三次会议

　　第13号委员提案的答复

白山市民革：

　　您在市政协九届三次会议上提出了《关于对长白山道地药材交易中心的发展现状及建议》（第13号提案）收悉，现答复如下：

　　你们提出的关于长白山道地药材交易中心发展的意见是省级层面实施主导的，我们也期盼省级层面能针对我县我县道地药材交易市场给出相关政策。现就我县道地药材交易市场发展提出以下几点具体措施。

　　一是逐步明确经营主体 实现规范化管理

　　靖宇长白山道地药材交易中心是东北地区历史最久也是目前唯一综合性大宗药材特产交易市场。国家相关部门已经明确，只批复和保留原来的17个中药材专业交易市场，且不再审批新的中药材市场。靖宇中药材交易中心权属已经由私营企业转为国有企业接管，新的企业接管以后，在道地药材交易中心申报取得市场资质方面，更加有利和方便。县市场监督局、农业农村局、工业和信息化局等相关职能部门正在研究逐级申报，争取在国家相关部门进行登记备案，取得国家相关部门认可。取得资质之后，才能进行招商引资和进行中药材等特产资源的深度整合，进一步扩大靖宇药材交易市场的交易量、活跃度和影响力。这也是靖宇有希望成为长白山区乃至东北地区大型综合性中药材交易市场的最大潜力。

　　二是传承药材产业文化 打造“西洋参之乡”品牌

　　靖宇县属于长白山核心区域，在大清时期，因为中药材资源极其丰富曾经是皇封圣地。靖宇建县110多年来，野生中药材是山区群众赖以生存的重要收入来源。改革开放40多以来，靖宇中药材产业从小到大，发展迅速，成为靖宇农村经济的重要支撑。靖宇是最早从加拿大引进西洋参种植的县份，当时产业规模很大，并且获得多项省部级奖励，因而才获得“中国西洋参之乡”美誉。靖宇从历史上就是长白山道地中药材的原产地，中药材品质和功效具有绝对优势。近几年，靖宇中药材产业取得“靖宇林下参”“靖宇平贝母”“靖宇西洋参”等多个国家地理标志产品证书。近几年还独创了“皇封参”“长抚靖”“和升圆”“濛江河”等多个人参中药材品牌。要传承和发挥道地中药材原产地和“中国西洋参之乡”优势，持续打造长白山中药材品牌。

　　三是完善市场配套功能 提升层次扩大影响

　　对于中药材市场建设，最好的办法是政府出台政策，采取企业带动的办法来运营中药材市场。因此还要进一步加大招商引资力度，通过优化营商环境引进战略投资者。借鉴河北安国、安徽亳州等全国大型中药材交易市场建设的经验。由龙头企业来主导和操纵中药材市场的建设，我们正在利用国药集团帮扶靖宇的机会，积极开展招商引资，争取引进战略投资者，采取企业管理的办法，逐步规范中药材市场的管理体制和运营机制，真正让中药材交易市场动起来、活起来、亮起来。

　　四是争取政策扶持 打造北药生产基地

　　靖宇县近几年已经取得“中药材现代农业产业园区”“道地中药材吉林省特色农产品优势区”“道地药材小镇”等多项政策支持。建议国家和省里在绿色中药材基地建设、人参中药材精深加工、完善市场功能、拓宽销售渠道等方面继续给予高度重视和资金扶持。我们本身也要将集中资金、技术、资源等各方面力量，不断强化中药材基地建设，培育中药材龙头企业，提高带动产业能力。同时，选择具有优势的人参、西洋参、平贝母、天麻、五味子、林蛙油等大宗中药材品种，在中药材溯源体系建设、产业链条延伸、产品质量提升、产品品牌打造等方面进行重点突破和推进。逐步形成幅射全省东部山区，拉动全市经济增长，影响全国药材市场的经营格局，进而把靖宇建成东北地区最大的道地中药材集散地。

　　联系人姓名及电话：张贵友 13943961828

　　靖宇县政府

　　2024年4月23日