对县政协十一届三次会议第11311号委员提案的答复

靖卫发〔2024〕54号

隋广明委员：

　　您在县政协十一届三次会议上提出了《关于靖宇县提升医疗服务质量与可及性的提案》（第11311号）提案收悉，卫生健康局现答复如下：

　　一、优化医疗资源布局

　　加大乡镇卫生院和村卫生室建设投入。

一是近几年，共投入资金105.96万元，为12家乡镇卫生院购置心电图机、便携式B超、全自动生化检测系统等医疗设备47台件；投入100万元,为村卫生室配备电脑、打印机等设备，开通村级医保报销网络平台；投入10.15万元为100个村卫生室购置办公桌和办公椅。二是累计争取到上级基层能力提升工程资金592万元和地方配套资金59.9万元，为基层医疗机构购置先进的医疗设备，基本能够满足辖区内居民就诊需求。三是投资251.05万元，对不达标村卫生室进行修缮和改扩建，确保了我县村卫生室全部达到了标准化建设。四是2021年，投资34.4727万元，为12家乡镇卫生院建设预检分诊和发热隔离室；2022年，投资85万元，为9家乡镇卫生院维修改造，提升综合服务能力，为群众创造更加便捷高效舒适的就医环境，更好地护佑人民健康。

　　二、提升医疗服务水平

　　（一）加强基层医疗卫生机构设备更新

　　1.是不断为乡镇卫生院购置生化分析仪、心电监护仪、除颤仪、便携式B超、心电图机等医疗救治设备。积极为乡镇卫生院争取资金购置居民健康档案自助查询机，方便我县居民随时查看本人健康档案相关信息。同时为靖宇镇、濛江乡卫生院各申请30万元资金，完善房屋、购置设备、增加床位，加强信息化基层设施和设备提档升级，完善科室设置，提高管理水平，争取达到推荐标准要求。2.是为100家村卫生室配备基本公共卫生服务信息采集设备、发放健康一体机、指夹式血氧仪，进一步提高服务农村群众的工作质量。3.是2023年，投资180万元，购置基层智能医疗服务系统25套，在12家乡镇卫生院建设智慧基层人工智能辅助诊断系统和智能电话机器人系统各1套，在卫健局部署建设运行监管平台；投资1394.642万元，构建医共体集成信息平台，基层智能医疗服务系统的购置及医共体集成信息平台构建，充分发挥了各级医疗机构卫生资源优势，为广大人民提供多层次、多元化的医疗卫生服务，利用信息化手段合理布局医疗资源，提高基层医疗服务水平，实现大病进二级医院，小病在乡镇卫生院，彻底解决老百姓“看病难、看病贵、看病远”的问题。

　　（二）强化县域医疗水平持续增长

　1.是推进临床护理岗位管理工作。指导各医疗机构科学设置临床护理岗位，实施基于护理岗位的护士人力配置、培训、考核等工作。按照“因需设岗、以岗择人、按岗聘用、科学管理”的原则，完善医疗机构临床护理岗位管理。推动护士同岗同薪待遇，稳定和发展临床护士队伍。2.是完善医疗机构和医务人员记分管理。严格贯彻《吉林省医疗机构不良执业行为记分管理办法》和《吉林省医务人员不良执业行为记分管理办法》，依托信息化手段，联合卫生监督部门，督导医疗机构落实依法执业主体责任。3.是强化民营医院规范管理。开展民营医院质量提升行动，促进民营医院规范发展，依托质控中心开展相关专业培训，提升民营医院诊疗能力。

　　三、减少医疗费用负担

　　县人民医院和县中医院针对脱贫人口、低保对象、边缘易致贫人口等人群全部实施“先诊疗、后付费”政策，设立了“一站式”综合服务窗口,医院门诊大厅有专职“先诊疗、后付费”导诊员，悬挂“先诊疗、后付费”流程图。

　　四、加强医疗卫生人才培养

　　鼓励在岗村医、长期从事公卫工作及其他符合条件的人员积极申报，通过局机关相关科室严格审核及层层筛选，全县共有41名条件符合的相关人员申报成功。通过三年临床医学专业大专教育，培养出一批大专学历、自愿扎根基层的乡村医生。2024年，我局将以“毕业季”为契机，做好“一村一名大学生村医计划”院校培养收官工作。

　　五、推进医疗卫生信息化建设

　　2023年，我县全面推进紧密型县域医共体建设,实现紧密型县域医共体全覆盖。在“医共体”建设中，我县将信息化作为建设重点，努力打造便民的医疗卫生服务体系。共投资1394.642万元，构建医共体集成信息平台，对县人民医院机房进行改造升级，采购满足医共体平台运行的软硬件设备，扩充了数据中心机房的服务能力和安全性。对全县的基层医疗卫生机构设备和软件进行了升级和扩充，全面支持远程诊断和远程会诊功能。充分利用医共体平台的大数据等信息化手段，强化建设县域卫生专网、远程诊疗网络、各类智慧应用等，搭建线上、线下全流程服务模式，实现优质医疗资源共享。

　　基层智能医疗服务系统的购置及医共体集成信息平台构建，充分发挥了各级医疗机构卫生资源优势，为广大人民提供多层次、多元化的医疗卫生服务，利用信息化手段合理布局医疗资源，提高基层医疗服务水平，实现大病进二级医院，小病在乡镇卫生院，彻底解决老百姓“看病难、看病贵、看病远”的问题。同时解决我县目前基层普遍存在的医疗专业技术人才不足、诊疗水平偏低、基层信息化薄弱等医疗和公共卫生领域短板，全面加强健康医疗技术创新，完善医疗卫生服务体系，提升基层诊断水平和规范诊疗行为，为我县接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

　　六、强化医疗卫生监督

　　加大对医疗机构及其从业人员依法执业的监管，对存在违法行为的机构和人员要依法严肃查处。组织开展公众就医知识的宣传教育，引导群众正确认识医疗风险，提高群众医疗安全意识。加强医疗服务监管队伍建设，配齐相关执法和技术人员，积极开展医疗机构的日常监督检查，建立健全规章制度，落实依法执业主体责任。切实维护我县医疗行业秩序，规范操作流程，推进医疗秩序高质量发展。

　　七、加强健康教育宣传

　　每年结合各卫生日宣传主题开展结核病日、肿瘤宣传周、儿童预防接种日、碘缺乏病日及全民营养周、爱眼日、世界无烟日、全民健康生活方式日等进行大型宣传活动，提高广大居民对健康知识的知晓率，普及宣传健康科普知识，促进社会公众对健康行为的认知度，积极营造各个卫生日活动的宣传氛围，对提高居民健康素养水平起到了积极作用。结合脱贫地区健康促进工作，开展健康教育进家庭、进学校、进乡村、进社区，发挥专家影响优势，把健康知识真正带到群众身边，向群众传授基本健康知识和技能，提高群众健康知识理念。2024年，将继续发挥健康科普专家库和资源库积极作用，将国家和省健康中心下发的科普作品及时推广给基层医疗机构，通过印发资料、音像播放、宣传栏、讲座、咨询活动等形式推广并使用。

　　 靖宇县卫生健康局

　　 2024年4月23日