靖审发〔2023〕15号
靖宇县审计局
2023年工作总结及2024年工作安排
2023年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及对审计工作的重要讲话重要指示精神,按照上级审计机关和县委、县政府的部署要求,立足审计经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,较好完成全年各项工作。现将2023年工作情况及2024年工作安排汇报如下:
一、2023年工作完成情况
(一)践行党对审计工作的集中统一领导
1.深入贯彻落实总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神。县审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终把坚持党中央集中统一领导作为政治统领,通过党组理论中心组学习会、党支部会议、审计干部培训会等形式深入学习习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,做到用思想指引行动、推动工作。同时,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚决做到党的工作重点抓什么审计就审什么,把党的领导落实到审计工作全过程、各环节。
2.进一步推进审计管理体制改革。县委审计办组织召开审委会会议,筹备召开十六届县委审计委员会第一次会议,推动审计工作部署落实;逐步完善各项制度机制,制定了《中共靖宇县委审计委员会成员单位工作协调制度》《中共靖宇县委审计委员会办公室重大事项督察督办工作办法(试行)》等6项制度,推动审计工作细化实化制度化;切实做好重大事项和重要文稿报送工作,2023年,县委审计办共向市委审计委员会、审计办报告事项14项,县委审计办向县委审计委员会报告重大事项16项,切实推动审计体制改革走深走实。
(二)写好审计揭示问题“上半篇文章”
2023年,县审计局安排审计项目35项,其中,同级预算执行及决算草案编制情况审计1项、经济责任审计17项、固定资产投资审计5项、领导干部自然资源资产审计1项、重大政策措施落实跟踪审计1项、财政财务收支审计8项、专项(民生)审计(调查)2项。截至目前,已完成审计项目35项,审计发现问题91个,查出问题金额5936.28万元,提出审计建议84条。
1.扎实开展财政审计,推动财政资金提质增效。在财政审计方面,共完成9个审计项目,促进盘活财政资金、收回闲置资金4273.73万元,整合财政专项资金0.35 万元,提出深化财税体制改革、建立完善财政财务管理相关制度规定、提高财政管理绩效等方面建议27个,被采纳27条。
2.扎实开展领导干部经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。在经济责任审计方面,共完成17个审计项目,审计领导干部 17名,查出负有领导责任问题 43个,涉及金额151.86万元。
3.扎实开展自然资源资产审计,推动绿色转型升级。在资源环境审计方面,共完成领导干部自然资源资产离任(任中)审计项目1个,揭示2个问题。
4.扎实开展固定资产投资审计,提高投资审计实效。在投资审计方面,共完成5个审计项目,查出问题8个,查出违规资金5.49万元,核减工程款和追回投资5.49万元。
5.扎实开展重点民生审计调查,推动惠民政策落到实处。在饮水、供销等民生审计调查方面,共审计项目2个,查出问题11个,查出违规资金6.73万元,管理不规范资金29.54万元。
6.扎实开展重大政策跟踪审计,全力服务高质量发展。在重大政策措施落实情况审计方面,开展了“一主六双”相关政策措施情况跟踪审计,未发现政策所示落实不到位问题。
(三)做实审计整改“下半篇文章”
1.认真落实上级交办的审计项目整改工作。压实整改工作责任,制定切实可行的整改方案和整改措施,形成整改台账,对未完成整改的问题定期调度,持续跟踪检查,督促相关部门落实整改到位。2023年,完成转办审计署、审计厅查出问题整改事项3项,涉及我县的问题共6个,已完成整改问题5个,持续推进整改中的问题1个。
2.大力推动本级审计发现问题整改。梳理审计发现的问题,明确整改责任部门、整改责任人、整改时限和目标要求,加强对整改过程的监督检查,紧盯责任追究,促进制度完善,提升审计监督质效。2023年,县审计局出具审计报告35份,共发现问题91个,截至12月末,督促完成整改45个,整改落实资金5822.41万元,其中:促进资金拨付使用4273.59万元,规范资金管理818.57万元,上缴国库款27.30万元,调账处理金额651.01万元,其他整改资金51.94万元;通过整改促进制定或修订规章制度 8 项。其他审计发现问题正在有序整改中。
(四)努力贯通各类监督体系
1.建立审计监督与其他监督贯通协同有关制度。与县纪委监委、县巡察办联合制定《关于加强纪委监委专责监督与审计监督贯通协调工作制度》《县委巡察机构与县审计局协调协作的具体措施(试行)》,有效推动“四体同构”监督体系的建立与完善。
2.建立互认互享互用机制。协调配合人大、纪委监委、政协、财政、“两办”督察等各监督主体,建立工作中形成的相关报告,互认互享互用机制。2023年,共为人大、纪委监委等部门提供各类审计报告30余份。
3.建立协作配合机制。在纪委办案、巡视巡察工作中,抽调人员配合相关工作。2023年,抽调审计业务骨干配合巡视巡察工作和纪委办案共15人,参与21项巡视巡察等专项监督工作,累计抽调天数700余天。
(五)履职尽责做好乡村振兴、小区包保工作。
1.结合主题教育活动,用脚步丈量民情。党员干部特别是审计领导干部大力弘扬调查研究优良作风,带头培树“严新细实”工作作风。领导班子成员带头深入包保帮扶村和包保小区调研走访,问计于群众、问计于实践。全年局领导班子成员开展民生类调研2次。
2.助力巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的重大决策部署,注重办实事、讲实效。继续做好脱贫监测户和重点户的防止返贫工作;继续对建档立卡贫困家庭学生资助,落实好“雨露计划”补助工作,共有7人获得春季雨露计划补贴,每人1500元;帮助有意愿和有偿还能力的脱贫人口申请小额信贷并做好贷款贴息申报工作,共帮助16户完成贷款;继续实施“因户施策”、“以奖代补”扶贫政策补助,帮助17户村民申请以奖代补,帮助70名无劳动能力村民获得光伏分红15万元;继续协调乡公益性岗位,增加村内公益性岗位就业,共安排4名公益性岗位,临时用工20余人次;继续开展环境卫生整治工作,全年共投入4.3万元,清理过冬生活、生产垃圾;开展节日走访慰问活动,为赤柏村47户脱贫户送去8000元节日慰问品。
3.坚持党建引领与创城活动相结合。组织全局党员干部深入包保小区,听取群众的意见建议,解决居民反映的突出问题。集中清理卫生死角、楼道杂物及墙体小广告、粉刷楼道墙体、修建单元门雨搭、增设创城宣传标语、帮助小区选举业主委员会、协调选聘新的物业公司、组织召开居民运动会,极大提升了小区居民幸福感和满意度。全年共下沉120人次,投入资金4.70万元用于包保的1个责任区域、5 栋楼、4个平房区环境整治工作。
(六)强化干部队伍建设
1.聚焦思想引领,加强政治建设。一是强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过自主学习、集中学习、交流研讨、开展调研、专题会议、专题党课、专题宣讲等形式,引导审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年共开展各类政治理论集中学习90余次,专题党课5次,专题宣讲3次。二是常态化开展革命精神和优良传统教育。充分利用靖宇红色教育资源优势,全年组织党员干部到杨靖宇将军殉国地参观学习教育实践活动2次。通过党性教育,推动干部理想信念更加坚定、党性修养更加醇厚、政治忠诚更加纯粹。
2.聚焦意识形态,突出凝心聚力。积极落实意识形态工作责任制,层层压实责任,牢牢把握好正确的政治方向,及时分析研判,传播新思想、传递正能量,进一步强化担当意识和使命意识。在县级媒体上发表信息7条,省级媒体上发表信息4条,组织参与“我想对党说”、“阅读微感言”等活动5次。
3.聚焦中心工作,强化能力建设。按照审计工作发展需要、审计干部岗位需求,强化专业能力培养,通过举办专题培训班、参加视频培训、开展“以审代训”,多渠道、全方位抓好审计干部教育培训。全年举办和选派参加各类培训10次,培训干部140余人次。
4.聚焦从严治党,强化正风肃纪。一是切实履行全面从严治党政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度,教育引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过完善《靖宇县审计局内控手册》,在财务管理、人员管理、风险防控等方面,做到用制度管事管人。二是落实党风廉政建设责任制,教育引导筑牢反腐防线。通过廉政建设专题党课、理论学习会等形式加强对党员干部党性党纪教育;通过组织观看《零容忍》、《年轻有为莫妄为》等警示教育片提醒教育党员干部要增强拒腐防变的能力;通过书写廉政家书、廉洁诗词等方式把反腐倡廉教育传递给党员干部。三是持续加大对依法审计、文明审计、廉洁审计监督检查力度,强化对审计权力运行的监督制约,营造审计风清气正的政治生态,打造忠诚干净担当的审计铁军。督促领导班子、干部职工在主题教育活动中查摆问题24个,截至目前,自查24个问题均已整改完毕。
5.聚焦主责主业,加强法治建设。一是加强法制宣传,增强法治意识。定期组织全体人员集体学习各类法律颁布的重大意义和部分重点内容,切实把法治精神融入审计工作,学习如何运用法律知识实现依法履职,进一步增强依法行政意识,不断提升依法行政能力。二是加强人员管理,提升执法能力,落实执法教育培训,组织参与各类法治在线测试,增加审计人员法律知识储备;严明政治纪律和工作纪律,严格执行审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,切实做到科学审计、依法审计、文明审计。三是狠抓项目质量,强化执法水平。定期对全局审计项目进行“审计体检”,开展审计项目质量检查,采用个人自查、集中核查的方式,让每人都成为审计项目“质检官”,重点检查审计程序是否依法依规、审计结论与事实是否相符、审计定性处理、定责是否精准等质量问题,进一步提升全局审计质量水平。
二、2024年工作安排
(一)坚持聚焦主责主业,扎实做好常态化“经济体检”
加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。聚焦高质量发展首要任务,加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。聚焦稳增长稳就业稳物价,继续盯紧看好宝贵的财政资金,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。聚焦推动兜牢民生底线,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动惠民富民政策落实。聚焦统筹发展和安全,密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦权力规范运行,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
(二)加强审计整改工作,继续做实审计整改“下半篇文章”
把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。持续强化落实审计机关督促检查责任,健全“三清单一台账”工作机制,推动整改工作规范化、机制化。深化落实与主管部门对接会商机制,共同研判问题,共商解决措施,推动问题加快整改、有效整改。加强与人大、纪检监察、巡视巡察、党政督查等部门贯通协作,落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制,督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈,推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。
(三)坚持围绕推动靖宇经济高质量发展,积极开展各项工作
开展招商引资、社区治理、乡村振兴工作以及完成县政府临时交办的各类审计工作,积极配合省市审计机关开展审计工作,抽调人员参与巡视巡察、案件审计工作。
靖宇县审计局
2023年12月22日