关于印发靖宇县城乡物流高效配送实施方案的通知
各科室及相关企业：
为深入贯彻《吉林省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》（吉政办发[2018]8号）、《省商务厅等5部门关于开展城乡高效配送专项行动的实施意见》（吉商流通发[2018]15号）、《吉林省商务厅关于开展城乡高效配送工作的通知》（吉商流通[2020]5号）等文件精神，进一步优化我县城乡物流配送体系，降低配送成本，提高配送效率，促进城乡流通高质量发展，现结合我县物流快递工作实际，特制定靖宇县城乡物流高效配送实施方案如下：
一、指导思想和目标
（一）、指导思想。贯彻落实省商务厅和市商务局关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济成本的决策部署，坚持市场主导与政府引导相配合、政策推动与创新驱动相结合、围绕构建标准化、信息化、创新配送模式，加快技术升级，发展绿色配送，强化配送管理，进一步降低城乡物流配送成本，提升城乡流通效率和水平。
（二）、主要目标。利用两年时间，全面建成网络完善、城乡衔接、运营高效、管理科学的城乡物流仓储高效配送体系和冷链仓储配送体系，形成一套高效配送政策保障机制体制、网络运营模式、组织运营方式、配送管理制度，培育一到两个省级和一批县级城乡物流高效配送骨干企业，争取把我县打造成享誉全国的城乡物流高效配送示范县城。
二、自然情况及物流路径建设。
靖宇县位于吉林省东南部，松花江上游，白山市北部。地理位置东经地理位置东京126°36' —127°16'，北纬42°06' — 42° 48'；东隔头道松花江与抚松县相望，南以龙岗山脉与白山市相邻，西以老岭与辉南县、柳河县交界，北以那尔轰岭与桦甸县接壤。全县南北长89. 64km,东西宽34. 52km， 幅员面积3094. 2Km2。全县下辖8个乡镇，其中7个镇1个乡；111个村；191个自然屯；5 个社区；9个居委会；1个省级生态经济开发区。总人口为136002人，其中，农业人口为56354人，非农业人口为79648人。农作物总播种面积为1.8万公顷，粮食总产量达到69895吨，蔬菜及食用菌产量20991吨。
全县公路通车里程总计1520.2公里，其中高速公路通车里程76.3公里，分别为长春至抚松高速公路（G26)以及鹤大高速公路（G11)。高速公路立体交叉口分别设在：靖宇中心城西南侧、燕平板房子、花园口、榆树川。
国省干线通车里程164.6公里，均为山岭重丘区二级公路，路面宽7-9米，均为沥青路面。抚松至公主岭公路G504 （原朝长公路S302）靖宇境内74.481公里；嘉荫至临江公路G222（原榆江公路S204）靖宇境内90.15公里。
农村公路通车里程1279.3公里。农村公路情况:靖宇县农村公路总里程1279.259公里，县级公路4条192.406公里，其中:驼靖线52.53公里，二那线 42.912公里，靖赤线50.379公里，石三线46.585公里；乡道57条339.421公里；村道48条116.38公路；专用公路32条240.652公里；村屯巷道总里程390.4公
公路运输情况：大型运输企业3户，管运客车62台，客运线路41条，客运站11个,日运行班次61次,客运营运里程3928公里，年客运量752万人次,乡镇村屯通车率100%,全县共有出租车702台,社会货物运输车辆1400 台，年货运量164万吨，快递公司10余家，每年能完成200万件上行邮件和300万件下行邮件的收发工作。
全县8个乡镇和111个行政村己经全部通水泥(油)路，通水泥路的自然屯已经达到90%。靖宇县基本形成了至长春、沈阳、吉林、通化、长白山的“3小时 交通圈”，形成我省东部交通枢纽格局。
铁路：靖宇至辉南铁路，全长57公里，2005年建成，靖宇至松江河铁路，接轨于宇辉铁路靖宇站，线路终点接入既有浑白铁路松江河站，线路全长73.361 公里，己建成通车。
水运：县域水利资源丰富，除了那尔轰河、珠子河、头道花园河三大河流及西南岔河、青龙河等小河外，还有著名的松花江沿县域东侧北去，与抚松县、桦甸形成天然界线。县域的水运就在这条河流上，运输方式主要是摆渡航运和筏运。
航空：靖宇县域没有航空运输设施，中心城区距离长春龙嘉机场260公里，距离长白山机场80公里。航空主要依赖长春的龙嘉机场和长白山机场。
三、主要任务。
（一）、推动完善城乡配送网络。到2022年年末，全面建成以靖宇县县级电子商务物流仓储配送中心为中枢，四个镇级电商公共服务中心为骨架，90个村级电商便民服务站为触角的智能大平台、物流大动脉、覆盖全方位、服务大纵深的立体城乡物流高效配送体系。真正打通县域内所有村屯农特产品上行最初一公里和生活日用品及农业生产资料下行最后一公里障碍。
（二）、整合资源降本增效。以靖宇县邮政公司为主，四通一达等快递公司为辅，利用智慧乡村管理平台，努力实现信息共享、技术共享、资源共享，建立城乡物流高效配送双向承载模式，突出节约、方便、优质、快捷、高效。
三、相关要求。
（一）、科学谋划、精心实施。各科室及相关企业，要高度重视城乡物流高效配送工作，坚决落实主体责任，加强统筹谋划，建立工作机制、完善配套政策，明确责任分工和时间节点，保证工作顺利推进。
（二）、认真编报方案。各物流快递企业和电商生产经营单位，要科学编报城乡物流高效配送实施方案。方案编制要以构建标准化、信息化、集约化的城乡配送体系为重点，以实现提质增效降本为目标，力求思路清晰、目标明确、措施有力、责任到位。
（此件公开发布）
靖宇县工业和信息化局
2020年3月27日
