濛江乡压实安全生产责任

“最小工作单元”集中攻坚方案

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“将安全生产责任压实到最小工作单元 ”的要求，强化安全生产责任落实，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制各类生产安全事故，按照县委、县政府有关部署和《靖宇县压实安全生产责任“最小工作单元”集中攻坚方案》工作要求，结合本乡实际，制定本方案。

一、总体要求

以压实安全生产责任“最小工作单元”为抓手，细化分解属地、生产经营单位安全生产各工作环节，将安全生产责任压实到具体区域、具体科室、具体人员，压实岗位，直至每名员工、每个岗位主体，有效预防和减少生产安全事故发生，建立共建共享共治大安全格局。

二、工作内容和完成时限

（一）科学划分单元。应急管理办公室要结合本乡实际，建立安全生产监管工作图，将生产经营单位各环节细化分解若干单元，并明确各单元之间的安全管理层级，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业单元，应当提级管理。各科室、各行政村要协助应级管理办公室制定本辖区、本行业领域安全监管（管理）流程图，组织协调落实本行业领域全链条、全方位安全生产监管（管理）工作。组织协调落实本行业领域全链条、全方位安全生产监管（管理）工作。各科室要结合本行业领域实际，指导生产经营单位划分单元，确保同类型生产经营单位单元划分规范统一、科学合理。各科室、各行政村要对本辖区、本行业领域监管（管理）企业数量进行核定，建立台账，确保每个最小单元边界清晰、管理对象明确。（完成时限：2024年12月31日前）

（二）细化职责规程。各科室、各行政村要落实“三管三必须 ”和“ 管合法必须管非法 ”的工作要求，将安全生产责任细化落实到具体岗位、具体人员，明确安全生产监管（管理）对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。要按照“三管三必须 ”实施细则制定、细化安全管理区域、条块，厘清各部门职责边界，制定分片包保、联系包保等工作措施。要制定本单位行业安全生产职责清单，明确部门负责人和工作人员安全生产工作职责。各行政村发挥网格员的工作优势，为每个最小单元确定一名安全责任人，建立起“县—乡镇—村—最小单元 ”安全管理网格。（完成时限：2025年1月27日前）

（三）组织验收评估。各科室、各行政村要按照属地管理、分级负责和“三管三必须 ”工作要求，组织村干部和党员，对生产经营单位压实安全生产责任“最小工作单元 ”相关制措施进行验收。（完成时限：2025年 3月15日前）

（四）加强培训宣传。乡应急管理办公室要按规定配备安全生产管理机构和人员，严格实施安全生产教育和培训计划，严格落实先培训后上岗制度，大力提高从业人员安全素质，使所有岗位从业人员熟知本岗位职责、操作规程、安全风险和应急处置措施，熟悉各类应急避险场所、安全疏散通道和自救逃生方法，能够发现隐患和处置初级险情。各科室、各行政村要通过各类媒体区分时段、区分重点宣传讲解安全生产知识，介绍安全生产经验做法，曝光典型违法行为，公布举报奖励办法，推动建立健全社会共建共治共享的良好氛围。（完成时限：2025 年 3 月底前，并长期坚持）

（五）强化责任落实。各科室、各行政村要把压实安全生产责任“最小工作单元 ”摆在突出位置，建立健全并监督推动各工作单元落实安全生产责任和各项规章制度。要注重引领示范，定期调度、检查工作情况，及时探索总结有效做法，形成可复制、可推广的成功经验，不断提升本 质安全水平。（完成时限：长期坚持）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各科室、各行政村要把压实安全生产责任“最小工作单元 ”作为当前安全生产工作的重要内容，要结合本辖区、本行业领域实际，制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任人，确保取得实效。

（二）正反双向激励。乡应急办将把压实安全生产责任“最小工作单元 ”作为安全生产巡查、考核、调度、督导内容进行常态化监督。对主动担当作为、工作成效显著的要进行表扬，并作为职务职级晋升、评优评先的重要参考，对工作推进不力、搞形 式主义、官僚主义的，要严肃约谈、通报，并报上级组织、纪检监察部门。