靖宇镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

靖镇政字〔2025〕3号

县政府并县委：

2024年以来，在上级党委、政府的坚强领导下，靖宇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为乡镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2024年度推进法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治建设的总体情况

2024年，靖宇镇政府持续推进法治政府建设各项工作。围绕法治政府建设目标任务，进一步完善工作机制，加强统筹协调，推动法治政府建设各项工作取得新成效。持续优化政务服务环境，提高政府依法治理能力和水平，为乡镇经济社会发展提供更加有力的法治保障。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、主要工作和成效

（一）强化组织领导，完善法治建设机制。进一步明确各部门法治建设职责，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门协同推进的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设重点工作，确保法治建设各项任务落到实处。在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了较好成效。

（二）依法开展行政执法，促进法治环境提升。加强法治宣传教育，提升干部群众法治意识：深入开展“法律进乡村、进学校、进企业”等活动，通过法治讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，广泛宣传法律法规知识。全年共举办各类法治讲座10场，发放宣传资料300份，解答群众法律咨询30人次。同时，利用微信公众号、村（社区）微信群等新媒体平台，推送法治信息100条，营造了良好的法治氛围。同时，我镇着重强化机关干部培训，借普法学法考试、干部法治教育、执法人员培训及安全生产培训等契机，增强党员干部法律意识，提升其业务素养与问题解决能力，为乡镇工作稳健推进筑牢根基，全方位促进我镇法治环境迈向新台阶。

（三）加强社会综合治理，深入推进普法治理。工作大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。提升“网格化”服务：打造县乡村组四级网格，以“小网格”撬动“大治理”，提升基层治理效能。完善公共法律服务：建设城乡公共法律服务体系，简化法律援助流程，降低群众维权成本，保障合法权益。规范信访维稳秩序：健全党政领导信访维稳责任体系，明确分工。开展干部接访下访，畅通信访渠道，引导群众依法表达诉求，推动信访工作法治化、常态化，维护社会稳定。

（四）严格依法依规决策，全面落实法治制度。我镇切实贯彻法律顾问制度，聘任专业律师担任法律顾问，在重大行政决策制定、依法行政推进方面，充分借助其专业知识，提供精准法律咨询与务实意见建议，发挥关键作用。同时，积极组织深入学习《重大行政决策程序暂行条例》与《吉林省重大行政决策程序规定》，推动靖宇镇5个社区、7个村与吉林典亮律师事务所、吉林展鹏律师事务所建立紧密帮扶关系，让居民在家门口就能与专业律师沟通交流，掌握运用法律武器解决问题的方法，为乡村振兴与基层社会治理筑牢法律根基。

（五）重视法治用人导向，加强法治队伍建设。我镇在全省率先实现“一支队伍管执法”工作，从根本上解决了基层执法难的问题。精选行政执法办公室与综合服务中心28人参加执法培训并持证，现有9名专职执法人员，副镇长兼任队长。执法队设综合、审核、执法三组，实现立执、审执分离，强化内部监督。通过培养干部法治思维，提升依法行政能力。组织镇执法队工作人员开展学习研讨12次，经典案例分析学习10次，稳步提升执法能力。严格规范执法程序，开展危房排查、违建整治、物业纠纷调解等联合执法51次，安全生产、环境卫生检查等独立执法65次。对保安村中街两侧违章建筑下达责令限期整改指令书39份、整改复查意见书39份、行政处罚告知书39份、行政处罚决定书39份，目前已有6户整改完毕，全力助力保安村中街改造项目加速推进。相关责任人已全部完成整改，推动了镇域环境和秩序的持续改善。

三、存在问题和不足

（一）习近平法治思想领悟与践行不足。在贯彻习近平法治思想方面，尚未做到深度融合、灵活运用。相较经济发展工作，对法治建设的重视程度和精力投入有所欠缺，工作部署后缺乏持续有效的跟进监督，重要求轻落实。对于基层组织力提升及党的执政基础巩固等关键问题，缺乏深入的实践探索与研究，仅停留在常规传达与表面执行，主动监管与问责机制缺失，未能充分履行乡镇应承担的主体责任。

（二）法律意识淡薄与普法积极性欠缺。整体尚未完全树立坚定的法治理念，部分人员安于现状，缺乏应有的紧迫感和责任感，在作风纪律建设上缺乏持久的严格要求，与基层干部的沟通交流不够深入广泛。一些科室、村和社区仍依赖传统经验方法开展工作，未能及时跟上时代发展步伐，在重大行政决策过程中，制度建设不完善，公众参与渠道不畅通，距离实现“人人守法懂法”的社会目标仍有较大差距。

（三）依法行政能力短板与法律顾问效能未充分发挥。镇本级行政执法队伍存在人员结构老化问题，成员的法律专业素养和执法业务能力亟待提升，队伍建设迫在眉睫。依法行政工作面临体制机制障碍，现有举措有待进一步优化完善。在处理信访、行政诉讼及重大行政决策时，法律顾问未能深度参与，其在决策论证、文件审查等关键环节的作用未能充分彰显，未能有效借助专业法律力量提升依法行政水平，导致许多行政行为的合法性与合理性受到挑战，行政风险增加。

（四）普法宣传手段落后与法治建设协同不足。宣传形式陈旧单一，主要依赖发放资料、设置宣传栏等传统途径，对新媒体平台如社交软件、短视频等的运用不足，宣传覆盖面窄，受众群众不够广，依法决策机制存在漏洞，营商环境的法治化建设滞后，政府信息公开制度不健全，公职人员的法治素养与业务能力有待加强。

四、下步工作安排

（一）深化法治理论研习，强化法治思维认知。在深入领会习近平总书记全面依法治国重要论述与部署的前提下，全方位优化学习机制，严格落实镇领导干部学法制度，积极组织多样化学习活动，如法治学习教育大会、专题讲座等。镇领导干部需结合自身岗位需求，拓宽学习途径，强化政治理论与法律法规知识储备，切实提升思想境界，增强依法决策与办事的能力，确保法治理念深入人心并贯穿于工作实践。

（二）强化干部业务训练，提升依法行政水平。鉴于乡镇基层干部直接面对群众诉求的工作特性，在业务培训中有机融入与群众生活紧密相关的法律法规知识。通过案例分析、模拟场景等实操性培训方式，让干部熟练掌握运用法律手段服务群众的技巧，避免在实际工作中因法律知识欠缺而陷入困境，从而提升整体依法行政能力，更好地应对基层复杂多样的工作局面。

（三）创新宣讲形式路径，激发群众学法激情。加大对宪法及与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育力度，将法治理念传播到乡村的每一个角落。充分利用村广播、各类活动等方式营造浓厚法治氛围，以潜移默化的方式引导群众树立法治观念。针对传统宣讲材料枯燥难懂的问题，组建富有创意的宣讲队伍，采用漫画、微信动画等新颖载体，结合群众身边的真实案例进行讲解，降低法律知识的理解门槛，使群众易于接受并主动学习法律知识，提升法律素养。

（四）带头践行法治理念，引领良好法治风尚。秉持习近平总书记“领导干部要做遵法学法守法用法模范”的指示精神，精心制定干部理论学法计划，开展法律法规的业务培训学习活动。通过领导干部以身作则，引导全体党员干部树立“改革创新、依法治理”的工作理念，增强法治意识，在全镇范围内营造积极向上的法治工作环境，推动各项工作在法治轨道上稳健前行。

靖宇县靖宇镇人民政府

2025年1月6日