卢甲玉代表：

　　您在县十九届人大四次会议上提出的《关于加强县城集中供热管理的建议》（第8号建议）收悉，靖宇县住房和城乡建设局现答复如下：

　　正如您《建议》中提及，靖宇县有一家供热企业，截至目前统计集中供热在网总面积386.86万平方米，用热户42365户，报停户13088户，报停率30.89%。大面积报停导致出现大量空中楼阁现象。

　　一、存在的主要问题  

　　1、供热标准与群众诉求差距较大

　　根据《白山市城市供热管理暂行办法》及《靖宇县城市集中供热实施细则》的相关规定，我县供热标准温度为18度，大部分住户实际温度都能达到20度。关于入户测温的时间安排，我们严格遵循住户的需求进行。无论是早晨还是晚上，只要住户提出测温要求，我们都会及时响应并安排专业人员上门服务。测温单上详细记录了测温的日期、时间及住户的签字，确保了测温数据的真实性和准确性。同时，我们避免了在中午阳光照射后进行测温，以消除外部因素对测温结果的干扰，确保测温数据的公正性和可靠性。

　　2、政府主管部门对供热企业的管控不够有效

　　为保障居民冬季供暖，靖宇县住建局行管部门在供热期开始，实施轮流入企值班制度。工作人员深入供热企业一线，严格监督供热供回水温度及换热站运行情况，确保供热系统稳定运行。同时，指导供热企业根据气温变化灵活调整供热参数。

　　为及时响应热用户诉求，靖宇县住建局行管部门还设立了24小时投诉热线，对居民反映的供暖问题迅速联系供热企业进行检查与维修，确保居民温暖过冬无忧。

　　3、供热管网质量问题没有得到解决

　　随着小区供热管线因年久失修而出现严重腐蚀老化，导致跑冒滴漏现象频发，影响了供热效率。自2021年起，供热部门已申请资金，成功更新改造了超过8万米的老旧供热管线。预计到2025年，还将改造1.8万米的老旧管线。这些改造项目均遵循国家规定的流程和标准，确保了工程的合规性。根据《白山市城市供热管理暂行办法》第二十六条，除非有特别的权属或协议约定，热网入户阀门（包括单位楼房的入楼阀门）以内的部分产权归用户所有，用户需负责管理和维护。如需热经营企业介入维护，双方应协商解决。《靖宇县城市集中供热实施细则》第二十五条明确指出，锅炉房供热系统，从热源厂计量仪表站、换热站、锅炉房至用热单位楼道入户阀门止，由热经营企业负责维修和管理；而居民用户室内系统则由居民户负责管理和维护，若确需热经营企业进行维护，则实行有偿服务。

　　二、建议

　　1、适当提高供热标准

　　目前，冬季供暖室内设计温度的达标标准设定为18℃，这一标准主要依据《白山市城市供热管理暂行办法》及《靖宇县城市集中供热实施细则》的相关规定，18℃被普遍采用为采暖室内达标温度，且尚无任何文件明确指示提升室内温度标准。

　　2、加强供热管网整治

　　现阶段供热管理处正全力推进老旧供热管线更新改造项目。该项目科学设计，确保供暖效率与质量双提升。施工过程中，我们严格遵守国家规定流程与标准，每一环节都精益求精。项目完成后，将进行严格验收，确保改造效果达标，为居民提供稳定、安全的供热服务。

　　3、研究建设智慧供热系统

　　供热管理处已提交智慧供热监管平台建设的申请。一旦该项目得到实施，平台将能够全面监测热源、换热站以及热用户，赋予供热监管部门实时掌握供热服务数据的能力。通过采集热用户室温数据和监测供热数据，供热情况将得到精确控制，供热参数能够及时调整。此外，该平台还能有效预防热源故障和管网泄露，减少潜在风险。智慧供热监管平台的建设，预期将显著提升居民供热的满意度。

　　4、完善监管考核机制

　　每年，全省的供热企业都会进行企业评价，根据评价结果的不同等级，实施相应的奖惩措施。

　　5、实施供热企业改制

　　我县的供热企业——靖宇县宏业供热有限公司，与政府于2003年签订了为期30年的承包合同。

　　联 系 人：崔新宇

　　联系电话：17767811717  

　

 

　靖宇县住房和城乡建设局

　　2025年6月23日