靖宇县城区洗车场私自凿井、盗用地下水

　　综合整治方案

　靖水字〔2025〕40号

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，切实规范洗车场取用水行为，依据国家相关法律法规及水利部《洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治方案》（水资管〔2025〕87号）要求，结合靖宇县实际情况，制定本综合整治方案。

　　一、总体要求

　　为全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记“节水 优先、空间均衡、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持依法治理，针对洗车场取用水违法违规问题，在全县城区范围内开展整治行动，依法查处私自凿井、盗用地下水等行为，切实规范洗车场取水、用水秩序。

　　二、整治范围

　　靖宇县城区内从事洗车服务的经营主体，重点关注城区洗车连锁店、加油站内洗车场的取用水行为。

　　三、整治重点

　　从事洗车服务过程存在的以下行为：

　　（一）未经批准擅自取水:1.未获取取水申请批准文件，擅自建设取水工程或设施;2.未取得取水许可证私自取水;3.在公共供水管网覆盖或替代水源已满足供水需求区域内擅自取用地下水。

　　（二）未依照批准的取水许可规定条件取水：1.超许可水量取水;2.擅自改变取水用途;3.取水工程未安装计量设施、计量设施不合格或运行不正常。

　　（三）其他违法违规行为：违反国家和地方有关水资源管理法律法规的其他行为。

　　四、主要任务及时间安排

　　整治行动时间为2025年3月-9月

　　（一）全面摸底排查（2025年3月-4月）。靖宇县水利局运用大数据技术，比对分析洗车场证照、取用水量等信息，全面梳理全县洗车场数量、分布及取用水情况，筛查问题线索，形成初始问题线索清单。同时，通过媒体、电子信箱、举报电话收集群众反馈信息，结合日常监管掌握的情况，补充完善问题线索清单。对清单中其他经营主体的私自凿井、盗用地下水行为，一并纳入整治范围。

　　（二）依法依规查处（2025年5月-7月）。靖宇县水行政主管部门依据问题线索清单，组织现场核查，对存在问题的洗车场建立详细问题台账，明确违法违规事实、整治措施、整改时限及责任主体，实施销号管理。按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规，对违法违规行为进行严肃查处，依法依规采取责令停止违法行为、限期整改、罚款等处罚措施。

　　（三）建立长效机制（2025年8月-9月）

　　1.强化日常监管：完善靖宇县取用水管理信息平台，建立违规取水问题线索排查整改常态化机制，利用信息化手段实现对洗车场取用水的动态监管，及时发现、核查和整改违法问题线索。

　　2.提升监测计量能力：依据《水资源税改革试点实施办法》，规范洗车场自备水源取用水监测计量设施安装、使用和数据报送，建立取水计量设施（器具）电子档案，强化监测数据应用，为精准监管提供支撑。

　　3.完善政策标准：依据国家法律法规，结合靖宇县实际，细化取水许可管理实施细则，健全地下水取水工程监督管理制度，对取水工程建设、运行全过程严格管理，确保水资源合理利用。

　　4.健全信用评价机制：将洗车场违规取用水行为纳入信用评价体系，信用记录同步至全国信用信息共享平台，在“信用中国”网站公开，对失信主体实施联合惩戒，增强经营主体守法意识。

　　5.完善监督举报机制：搭建靖宇县洗车场取用水监督举报服务平台，通过多种渠道公布举报电话、邮箱及受理时间。对举报线索及时核查处理，对查证属实的重要线索举报人给予奖励，鼓励公众参与监督。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立靖宇县洗车场取用水综合整治工作领导小组，由县水利局局长任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调整治工作，加强对整治工作的指导、监督和检查，确保各项任务落实到位。

　　（二）创新方式方法。探索跨部门联合执法新模式，建立常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，研究解决整治工作中的难点问题。根据洗车场规模、经营状况等因素，分类施策，有序推进整治工作，避免简单粗暴执法，保障洗车场正常经营和群众洗车需求。

　　（三）强化宣传引导。利用靖宇县广播电视台、县政府官网、微信公众号等媒体平台，广泛宣传水资源管理法律法规和整治工作意义，提高洗车场经营主体的法律意识和节水意识。及时总结整治工作经验，宣传推广先进典型，公开曝光违法违规案例，形成良好社会氛围。

　　（四）做好信息报送。及时整理汇总整治工作进展情况，包括问题查处、整改落实等信息，于2025年10月中旬前，向市局报送靖宇县整治工作总体情况、典型案例及经验做法，确保信息及时、准确、全面。

　　

　　靖宇县水利局

　　2025年5月20日