那尔轰镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

 那政发〔2025〕2号

县政府并县委：

按照县委依法治县办《关于报送〈2024年度法治政府建设情况的报告〉的通知》要求，现将那尔轰镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1.镇党委、政府将法治政府建设摆在工作全局的突出位置，成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合抓的工作局面。

2.法治建设工作领导小组充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用。各村、镇属各单位按照法治建设领导小组会议精神加强领导，把法治政府建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作在村、各单位真正落到实处。

3.制定年度工作计划，定期召开法治政府建设专题会议，研究部署法治建设工作中重点任务，及时解决工作中存在的问题，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）加强法治教育，提高法治思维和依法行政能力

1.镇政府把法制内容纳入机关干部日常学习内容，组织开展集中宣传《民法典》1次、开展宪法宣传周活动1次、旁听庭审活动1次，积极落实“谁执法谁普法”责任制，积极宣传《吉林省优化营商环境条例》《中华人民共和国黑土地保护法》等多部法律的学习。

2.切实抓好《反有组织犯罪法》实施和宣传。常态化开展扫黑除恶“六建”工作，始终保持严打高压态势，深入开展打击“黄赌毒”、“盗抢骗”及电深化重点行业专项整治，对有组织犯罪易发的行业领域加强监督管理。把好村“两委”成员入口关，严防黑恶势力染指基层政权。整合涉黑涉恶、涉法涉诉信访等线索举报功能，拓展社会参与渠道，推进法治政府建设工作。

（三）强化环境问题整治，推进生态文明建设

1.全面完成环保督查及“回头看”问题整改。加强水源地环境整治，全面落实《那尔轰镇秸秆全域禁烧行动方案》，强化秸秆禁烧和离田，全年实现“零火点”，除还田外秸秆离田率达到100%，综合利用率达到93%。

2.常态化落实“河湖长制”，按照上级工作要求，那尔轰镇镇级河长每月巡河两次，今年我镇在春、秋两季开展河道清理两次，出动200余人次、运输车辆及挖机50余次，清理河道漂浮、河底垃圾、河岸两侧、桥洞等垃圾1.5吨。

（四）强化行政执法监督，规范行政执法行为

1.健全行政执法人员管理制度。按照县政府要求，我镇对拟办执法证人员进行了统计，对上报办证人员身份严格审核把关，组织12名行政执法人员进行网上学习考试，确保执法人员能够胜任行政执法工作，目前考试均已完成，相关人员信息已上报县司法局。

2.加强对行政执法行为的监督检查，通过定期检查、不定期抽查、案件评查等方式，及时发现和纠正行政执法中的问题，严肃查处违法执法行为。

（五）依法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

1.健全依法化解纠纷机制。2024年镇政府高度重视食品药品安全、安全生产、生态环境等方面的工作，镇党委会议多次研究安全工作，定期听取安全工作汇报，我镇今年无食品药品安全、安全生产、生态环境等方面重大事故。

2.加强矛盾纠纷化解工作。开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项行动，以弘扬“枫桥经验”为目标，充分发挥“四所联动 三调衔接”这一机制，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作。全镇共有调解员39人，全年调解矛盾纠纷30件，调解成功30件，调解成功率达100%，全镇无因调解不当或不及时引起民转刑和上访案件发生。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治观念有待提高。部分干部职工法治观念还不够强，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。部分行政执法人员依法行政的观念比较淡薄，在安排具体工作、调解问题、处理纠纷时，常靠经验做决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

2.法治学习不够深入。领导干部虽然能带头学习习近平法治思想，但对其核心要义和实质内涵理解得还不够透彻，特别是在认清法治体系建设发展脉络方面还有不足。另外，对法治工作研究不深也不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。

3.普法形式还需创新。我镇法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，行政执法部门主动深入村、企业开展上门送法服务相对较少，创造性开展特色宣传阐释不够丰富，还存在政策法规宣传、解释运用不到位、形式单一的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强对法治政府建设的全面领导，履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用，定期召开法治建设专题会议，研究部署年度法治重点工作，及时解决法治推进过程中的难点问题，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，为全镇法治建设提供了强有力的组织保障。

2.强化理论学习，提高自身素养。镇党政主要负责人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻省、市、县相关会议精神。全面学习各级会议安排传达的工作文件和通报案例，不断提升自身理论素养。同时将法律法规学习纳入党委中心组学习、干部教育培训计划的重要内容。每年带头学习宪法、民法典、行政法等与基层工作紧密相关的法律法规，通过深入学习研讨，不断提升自身法治素养，确保依法决策、依法办事。坚持深入村屯、联系群众，倾听基层群众呼声，了解工作实际，掌握真实情况。同时，虚心向同志们学习，积极采纳来自各方面的意见建议，注重工作方法，坚持依法行政。

3.聚焦主责主业，从严抓好落实。认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将其作为一项重要的政治任务，全面统筹法治政府建设工作。高度重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。    

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化法治观念，加强法治宣传教育。加强领导干部和机关单位工作人员法治教育培训，丰富培训内容和形式，提高法治素养和依法办事能力。制定详细的年度法治宣传计划，针对不同群体设计专属的普法内容，重点涵盖新出台法律法规以及与乡村生活密切相关的土地、环保等法规条例。利用多种渠道开展宣传，线上借助镇政府官方公众号、微信群推送法律知识文章、案例解析视频，同时利用集市日发放宣传手册，确保普法覆盖面广、深入民心。

2.规范行政执法行为，提升法治建设水平。加强执法队伍建设，定期组织镇执法人员参加业务培训，学习执法程序、文书制作、新执法领域法规等业务内容，提升执法人员专业素养，培训后进行严格考核，考核合格方可上岗。推行行政执法公示制度，在镇政府政务公开栏、官网及时公示执法主体、权限、依据、程序以及处罚结果等信息，主动接受社会监督，规范执法自由裁量权，细化量化裁量标准，避免执法随意性。

3.聚焦风险防范，维护社会和谐稳定。强化社会治安整体防控，依法严厉打击涉枪涉爆、非法集资、网络电信诈骗等突出违法犯罪。提升镇、村两级人民调解工作能力，充实调解人员队伍，定期开展调解业务培训，提升调解员化解矛盾纠纷能力，做到小事不出村、大事不出镇。建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，针对疑难复杂纠纷，组织多方力量联合调解，定期召开调解联席会议，共享信息、协同作战，维护社会和谐稳定。                        

靖宇县那尔轰镇人民政府

                                2025年1月7日