靖教字〔2022〕41号

为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作决策部署，按照省委省政府、省教育厅和市委、市政府有关疫情防控工作总体部署，科学指导我县中小学校、幼儿园错峰错时开学工作，结合我县实际，特制定本工作预案。

一、把握工作总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示批示精神，坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位，坚持科学研判为先、疫情防控为重、分类施策为要、责任落实为基，压实“四方责任”，落实“四早”防控措施，按照“省级统筹、属地管理、一地一策、一校一案”工作要求，错时错峰、安全有序做好各级各类学校复学复课工作。严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情，确保校园一方净土，保障师生生命安全，保证全县中小学安全有序复学复课，切实维护校园安全稳定。

二、审慎研判开学条件

（一）开学条件

在全国疫情得到有效控制，跨省、跨市流动人员不再需要进行居家隔离医学观察；省际客运、市内公共交通基本恢复；各校防控物资准备充分、各方面保障条件到位的前提下，坚持“全县统筹、属地管理、一地一策、一校一案”，利用两周左右时间，错时错峰、安全有序地做好各类学校开学工作。开学时间提前通知各学校。如市教育局出台具体开学时间要求，以市教育局确定时间为准。全县各中小学校、幼儿园要提前做好开学工作方案，在全县确定的开学时间点有序组织开学。

（二）复学顺序

按照“高三年级（含职业学校，下同）实行省域同步、初三年级实行市域同步”的工作要求。原则上按照高三年级、初三年级同步（或先高三年级、后初三年级）、高中其他年级、初中其他年级和小学、幼儿园的顺序确定，确保城区与乡镇同步实施。每一批开学原则上间隔一周时间，具体间隔时间和开学批次另行通知。开学后，可视学校具体情况采取分学段、分年级、分班级的顺序组织错时入校、错时上课、错时放学。各学段学生在校学习时间参照有关规定执行。经报请县党委、县政府批准后，有序组织实施。

三、加快补齐短板漏洞

各中小学、幼儿园要紧紧抓住社会面“清零”到复学复课这个重要“窗口期”，严格按照国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅制定的“中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）”，抓紧全面梳理各项防控措施，逐个环节认真查找短板漏洞，及时消除风险点和各类隐患，用最严格的要求、最严密的防范、最严实的举措，切实把各项防控措施落实落细落到位。

（一）疫情防控工作体系精准到位。各中小学要针对复学前疫情防控形势变化，及时调整学校疫情防控工作领导小组和专项工作机构，党组织书记和校长作为学校疫情防控工作第一责任人，全面负责学校疫情防控各项工作。建立学校、年级、班级三级防控工作联系网络，明确工作职责，落实到人，强化网格化管理。要进一步明确属地主管部门、卫生健康部门、疾控机构、社区卫生服务中心、就近医疗机构发热门诊、定点医院联系人及其联系方式，有效开展联防联控，形成保障复学安全的疫情防控工作机制。

（二）疫情防控工作制度精准到位。按照属地疫情防控形势和防控规定，坚持“一地一策”“一校一案”，制定复学工作方案，制定并动态优化防控工作方案和应急处置预案，落实预防新冠肺炎疫情等传染病防控“两案九制”的各项措施，即：疫情防控工作方案、新冠肺炎疫情应急处置预案和传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、师生晨午检制度、学生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、应急疫苗接种制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度。确保各项制度务实管用，相关责任人做到“一口清”。

（三）疫情防控物资储备精准到位。各中小学要根据校园分布和师生员工数量，科学预测复学后疫情防控工作的物资、人员需求，积极争取当地政府及相关部门支持，结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、非接触式测温设备、防护服等常用防疫物资储备，储备数量为不少于一个月使用量，安排专人管理，确保存放安全，合理使用与清洁。做好消毒剂使用培训与记录，注意物品的有效期。

（四）校园封闭管控机制精准到位。各中小学要严格把好校门关，实行校园相对封闭管理，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。严格落实“四个一律”要求：上课期间校内师生员工未经学校批准一律不准离校；校外无关人员一律不准进入学校；校外师生员工未经学校批准一律不准返校；进入学校要求一致，避免区别对待，一律核验身份、检测体温。师生员工进校门需佩戴口罩，来访人员还需查验健康码、行程码，并进行登记。寄宿制学校所有走读学生均在学校用午餐。在疫情没有得到完全控制之前，学校不允许搞聚集性活动。学生在校期间以班级为单位实现闭环管理，错时错峰安排课间休息、就餐、如厕、户外活动等，做到学习生活空间相对固定，密切接触人员可追溯。

（五）隔离救治场所设置精准到位。各中小学需提前与县乡卫生健康部门确认指定的收治医院，并依据学生人数科学测算、合理设置一定数量、相对独立、符合卫生防疫部门要求的隔离室，规模较大的学校需适当增加隔离室数量。要根据师生员工数量，在校门口就近设置临时等候区和健康观察室，为入校时出现疑似症状的人员提供临时处置场所。要根据入校师生规模科学设置一定数量的通道，设置“1米线”，防止人员聚集、拥堵。要合理设置进入校园物品、快递寄存场所，加强预防性消毒。

（六）环境卫生消毒防护精准到位。复学前，对校园室内外环境实施全面的环境卫生整治。做好垃圾清理，提前做好教室、实验室、食堂、宿舍、体育运动场所、图书室、卫生室（保健室）、卫生间等重点场所彻底清洁和通风换气，对校园内使用的通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒。复学后，依据有关标准，每日做好教室、实验室、卫生间、宿舍、食堂、校车等“高频接触部位和高风险传染场所”消毒工作，不留死角。要做好食堂食品和供水系统卫生安全管理，落实食品安全监管责任，确保师生饮食饮水安全。校园垃圾“日产日清”，做好垃圾盛装容器的清洁消毒。

（七）核酸检测抽查机制精准到位。要加大疫苗接种宣传教育引导，确保师生员工按照知情同意自愿的原则积极配合疫苗接种工作，做到应接尽接，形成免疫屏障。低风险地区师生员工经学校审核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。严格落实属地对从境外、中高风险地区返校或其他特殊情况师生员工的健康管理要求，返校前须提供48小时内核酸检测阴性证明。返校后，在疫情联防联控机制的支持和保障下，对安保、保洁、食堂等校园工作人员加强健康管理和增加核酸检测频次。

（八）疫情应急培训演练精准到位。各中小学要与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，根据联防联控、突发公共卫生事件报告与处理等方面工作预案，组织相关人员进行培训，特别注重对卫生保健人员、班主任、保洁员、门卫、食堂工作人员、宿管员、校车司机和随车照管员等关键岗位人员的防控知识培训。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，迅速激活疫情防控应急指挥体系，启动应急处置机制，各环节快速响应，应急措施到位，及时有效应对突发情况。

（九）校园食堂宿舍管理精准到位。各中小学要严格执行学校食堂和学生集中用餐卫生安全管理制度。开餐前半小时完成就餐区域的消毒和通风换气。餐前要对餐（饮）具清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具、一用一消毒。根据实际情况，科学确定取（送）餐方式，尽量集中分餐、送餐到班，或错时、错峰食堂就餐。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行。学生按照便于管理、相对分散的原则进行安排，实行一人一床。按照每栋宿舍不得少于2名宿管人员的标准，配备充足的宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查学生宿舍活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。

（十）师生健康监测制度精准到位。复学前，各中小学要对所有教职员工和学生及其共同生活的家庭成员身体状况、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况。逐人签订入校前14天活动轨迹和健康承诺书，杜绝谎报、漏报个人活动轨迹和健康状况等。师生员工经学校审核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返校。复学后，严格落实走读师生晨午检制度和寄宿师生晨午晚检制度，加强健康教育，引导师生保持手卫生，多病共防，做好校园内外的自我防护，上下班（学）时坚持学校、家庭“两点一线”并全程佩戴口罩。严格执行因病缺勤缺课追踪登记制度，传染病疫情报告制度和复课证明查验制度等，坚持“日报告”“零报告”，做到传染病疫情早发现、早报告、早处置。

（十一）发生疫情快速处置精准到位。强化监测预警，按照防控要求和流程，及时果断处置师生员工在家期间和在校期间出现疑似症状情况，做好就医结果追踪登记工作。确保一旦发生疫情，根据疫情扩散风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广使用抗原检测。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急处置机制，在1小时内向辖区疾控机构报告，按照属地要求严格落实各项防控措施。校园出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案，积极配合属地防疫部门做好流调、分析、转运、隔离、消杀等各项措施。

四、有序做好教学衔接

各中小学要防止以居家学习完全代替学校课堂教学，正式恢复课堂教学后，各校要精准分析学情，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订教学计划，确保两个阶段的学习有效衔接。

（一）做好课堂教学准备。各中小学对学生心理健康状况进行普查分析，开展有针对性的心理健康教育和活动，帮助学生做好由线上学习到返校学习的心理调适，消除因疫情带来的焦虑、急躁情绪。对暂时仍不能正常到校上课的学生要做好疏导工作，指定专人负责，做好在线学习的帮扶指导，及时消除学生及家长的担忧。对因疫情影响，教师不能正常按时到岗有缺口的，要及时进行调配。

（二）精准分析线上学情。根据各学科的具体要求，针对线上教学期间的授课内容进行知识点和考查点的检测，复学后采取问卷调查、基础测试等方式对学生进行检测，归纳整理重难点知识，准确了解学生知识学习和能力训练的实际情况，依据相关数据，做好学情分析，找准学生必备知识、关键能力的客观水平与课程标准要求之间的差距。

（三）科学制订教学计划。依据学科课程标准，参考学生线上学习评测效果，结合剩余教学时间对学期教学内容进行精简、重组和整合，研究制订复学后的教学计划，既要保证开齐开足国家规定课程和规定课时，保证学生体育锻炼时间，又能让各校因地制宜、弹性选择，为学校教学衔接提供切实可行的业务指导。要重点考虑高三和初三年级学生备考需要，注意劳逸结合，增强教学计划的针对性、实效性，努力保证复习时间、提高复习效率。

（四）合理安排教学进度。各中小学复学后应当安排2-3周的过渡期，合理安排调整本学期教学进度，确保有序完成教学任务。利用过渡期让学生适应把握新的学习节奏，在过渡期内进行查缺补漏，通过专题学习和辅导，及时赶上来。要处理好线上已学内容和未学内容的关系，针对了解到的学情进行分析，实施分层梯度教学，及时开展学科教学研讨，对教学计划进行微调，制定符合实际的解决方案。小学低年级要保证复课后课堂教学内容与停课前“无缝”衔接。

（五）开展重点帮扶工作。各中小学要建立关心关爱工作机制，切实做好患病、隔离、防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童、脱贫家庭学生及学习上有困难学生的学习指导和关爱帮扶。对不能按时返校或尚在隔离期的学生，学校要通过线上教学等方式，继续指导做好居家学习，返校后要通过专门的个别辅导，确保学生跟上教学进程。要严格落实控辍保学工作机制，对学生复学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。

五、切实加强工作保障

各中小学要严格落实属地、部门、单位、个人四方责任，紧盯薄弱环节，堵住短板漏洞，在全面落实防控措施的前提下，加紧做好错时错峰复学复课各项准备。

（一）强化组织领导。依托各级疫情防控工作领导机构，强化复学工作组织领导。与宣传、网信、工信、公安、交通、卫健疾控、应急、市场监管等部门紧密协作，合力做好学校复学工作。

（二）创新工作方法。要充分运用信息化手段开展教学、管理、服务和有关数据采集、信息监测工作，提高协同办公能力，通过线上办公系统、远程视频会议等方式保障校内管理和服务效率，减少人员聚集，防止交叉感染。按照要求，每天及时上报有关数据信息。

（三）加强监督检查。教育局相关科室随时督查各校疫情防控措施落实情况、复学复课情况，加强监督检查。对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行、有禁不止的行为，将按照有关规定严肃查处。

附件：1.吉林省中小学校防控新冠肺炎疫情晨检流程图

2.中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）

3.托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）

靖宇县教育局

2022年4月24日

（此件公开发布）